這些臟亂差的小街巷是如何重煥生機的？

　　海口龍華區大同裏改造前後對比

　　背街小巷，往往承載著一座城市的歷史記憶和人文基因。然而，由於城市管理歷史欠賬，曾經的“市中心”很多變成臟亂差之地。

　　近兩年來，海南省海口市以創建全國文明城市和國家衛生城市工作為契機，改造整治了2400多條背街小巷，使“邊角地帶”重新煥發生機。

　　沒落：巷里巷外“兩重天”

　　海口的背街小巷大多都“上了年紀”，隱藏在主幹道和商圈的邊角地帶。走在裏面，仿佛能觸摸到歲月的年輪。

　　龍華區中山街道坐落著有600多年曆史的老社區“居仁坊”，幾百年來，居仁坊一直是海口政商薈萃之地。

　　明代千戶府、清代同知署、參將署都建於此。

　　“居仁坊是海口最有代表性的老社區。”海口市龍華區中山街道工委書記王小燕介紹。

　　被稱作“府城”的海口瓊山區，是舊時瓊州府駐地，堪稱海口政治、經濟、文化的中心。

　　走進府城，被幾條繁華街道和眾多高樓大廈包圍的金花村，村裏34條小街連接著1.5萬名居民。

　　在一條名為“金花四橫路”的小巷子裏，明代大學士邱浚的故居靜靜地坐落於此。

　　位於龍華區的大同裏，過去數十年一直是老海口的製衣一條街。

　　那時的大同裏，巷道兩側聚集著幾十家裁縫鋪，幾平方米的小鋪面擺滿了花布、真絲等各式衣料。

　　近些年來，這些曾經繁華的老街區慢慢被現代化城市所遺忘，缺乏投入和治理的小街巷“顏值”直線下跌。

　　“海口基礎設施建設欠賬多，過去只注重主幹道整治和建設，小街小巷顧不上。”海口“雙創”工作指揮部項目保障組副組長鐘鉅告訴半月談記者。

　　在居仁坊社區工作7年的居委會主任謝榮花深有感觸：“道路坑洼，黑燈瞎火，沒有綠化，居民也習慣了在小街巷裏亂堆亂放，亂搭亂建，一下雨就積水嚴重，出行困難。”

　　巷里巷外的強烈反差，讓世代居住在此的居民心裏很不是滋味。

　　“生活的街區似乎被遺忘了，我們也好像成了城市建設發展中的邊緣群體。”有市民説。

　　重塑：從頭到腳都要變

　　背街小巷雖然空間小，人口密度卻很大；雖是城市小角落，卻是百姓生活大舞臺。

　　自2015年開始，海口市開展創建全國文明城市和創建國家衛生城市“雙創”工作，著力補齊城市建設的短板，解決老百姓的民生問題，其中就包括對居仁坊和大同裏等老街在內的背街小巷進行專項整治。

　　海口市發動各個區和職能部門，拉網式排查背街小巷，進行分期改造提升。

　　據介紹，自2015年7月起，截至2016年底，海口市一共改造了2434條背街小巷，共200萬平方米。在此基礎上，今年將繼續查漏補缺，完成169條背街小巷的整改。

　　“改造提升難度不小，對背街小巷的整治要從最基礎的‘腳下修路，頭上點燈’開始。”鐘鉅説。

　　背街小巷整治改造是一項精細活兒，隨著平整道路、規整管線、拆除違建、粉刷建築立面等“整容”工作逐一開展，栽花種樹、見縫插綠、墻畫雕塑等“美化”措施也一項項完成。

　　“硬化、亮化、綠化、美化、文化”讓背街小巷面貌煥然一新。

　　夕陽西下，歸家的人、點亮的燈，居仁坊內的小巷裏漸漸熱鬧溫暖起來。孩子們在空地上追逐嬉鬧著、老人們聚在長椅上閒談。

　　“以前黑燈瞎火的，晚上我都不出門的，現在我晚上還要出去歇涼、去老街坊家裏串門。”一位老阿婆説。

　　巷口的小吃店裏也如往常一樣坐滿了食客。很多沒有座位的顧客就站在門口大快朵頤起來。

　　當被問及為何不在外面擺一些桌子，老闆娘給的理由很簡單：“本來巷子就窄，擺在外面不就佔到公共通道了嗎？不能自己方便了，卻給大家添堵。”

　　按照“修舊如舊”的理念，一些背街小巷週邊的南洋風格騎樓，內街網狀小巷，不同建築形式的民居和廟祠大院，以及歷史建築，都被一一保留下來，延續了老街的風貌。

　　大同裏和金花村，街巷不光是乾淨整潔了，老百姓的“生態系統”也完全沒有遭到破壞。賣肉賣菜賣水果，修鞋修傘修鎖……便民生活圈完全沒有改變，與以前相比，變化在於一切都井然有序了。

　　“我們感覺這個工程得民心，絕大多數老百姓都滿意。”海口市委副書記吳川祝告訴記者。

　　2016年4月和2017年4月，海口市委託第三方評測機構對背街小巷改造效果開展評估，群眾滿意度分別達到95.07%和97.05%。

　　觀念：在改變中轉換

　　“變化大不大？變化得厲害！”祖輩居住在大同裏的充叔是“老海口”，説起街道的變化，他數次豎起了大拇指。

　　大同裏社區80條背街小巷全部改造完畢，以前道路兩邊私搭亂建的鐵皮屋已經拆除，如今果蔬攤位都擺放在商鋪門內，沒有一家佔道經營，每家商鋪門口都用白線劃出了電動車停車位，市民將電動車整齊停放在線內。

　　充叔高興的是，社區環境改善了，感覺腰杆兒都直了，自己也有了面子。

　　謝榮花説，以前外人從路口看到社區黑燈瞎火、雜亂不堪，都不敢進來。現在環境好了，很多外地人慕名前來了解海口文化。“居民現在以社區為榮，自豪地帶著親戚轉悠。”

　　老百姓自覺維護環境衛生的意識提升了。過去反正巷子裏爛泥污水，街坊鄰居亂吐亂扔也沒覺得有啥不妥，現在生活環境改善了，會潛移默化地自我約束。

　　談到背街小巷的變化，一位負責衛生的志願者説，最大的變化是居民開始主動維持環境，誰都不好意思做出破壞環境衛生的行為。“現在一天下來也看不到多少垃圾了”。

　　記者採訪看到，市民鄭大姐在街邊賣魚，她把刮下來的魚鱗、內臟等都裝在一個盆裏，集中丟到外面的垃圾站，還用一塊塑膠布接住切魚的臟水。她説，現在街坊鄰居都是這樣做的。

　　百姓的自覺意識在提升，對海口的城市管理者而言，從背街小巷改造整治中收穫的是治理理念的轉變。

　　採訪中，能在不同場合聽到海口城市管理者的自省：城市基礎設施建設的歷史欠賬多，城市的“裏子”和“面子”以前沒有兼顧……

　　城市管理于細微處見功夫。背街小巷的改造整治，看上去不是“大工程”，卻關乎百姓的幸福指數，甚至關乎老百姓對城市管理者的人心向背。

　　“小角落裏是市民的大民生。”吳川祝説。(王暉余 代超)