海南印發細則 五險一金繳費佔工資比例合理降低

　　原題：省政府印發《海南省降低實體經濟企業成本工作實施細則》 “五險一金”繳費佔工資比例合理降低

　　開展降低實體經濟企業成本工作，是黨中央、國務院為有效緩解實體經濟企業困難、助推企業轉型升級作出的重要決策部署。為將我省降低實體經濟企業成本各項工作落到實處，省政府近日印發了《海南省降低實體經濟企業成本工作實施細則》。

　　《實施細則》指出，要全力推進供給側結構性改革，培育壯大以十二個重點産業為主體的特色産業體系，綜合施策，經過1年—2年努力，降低實體經濟企業成本工作取得初步成效，3年左右使實體經濟企業綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強。

　　個人購買商業保險可獲所得稅優惠

　　《實施細則》提出，合理降低企業稅費負擔。全面推開營改增試點和實施各項減免稅政策，從2017年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%檔次稅率。將農産品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%，同時對農産品深加工企業購入農産品維持原扣除力度不變。實施資源稅從價計徵，將全部資源品目礦産資源補償費率降為零。

　　《實施細則》要求落實所得稅優惠，自2017年1月1日至2019年12月31日，對於年應納所得稅額不高於50萬元的小微企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，並按20%的稅率繳納所得稅。自2017年7月1日起，對個人購買符合條件的商業健康保險産品的支出，允許據實並按每年最高2400元的限額在徵收個人所得稅前扣除。

　　18項行政事業性收費免征範圍擴大

　　我省將行政事業性收費免征範圍擴大，將國內植物檢疫費、新獸藥審批費、《進口獸藥許可證》審批費、《獸藥典》和《獸藥規範》及獸藥專業標準收載品種生産審批費、已生産獸藥品種註冊登記費、拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費、漁業船舶登記（含變更登記）費、社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費、國內計量器具新産品型式批准證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評員證書費、計量授權考核費、林權勘測費等18項行政事業性收費的免征範圍從小微企業擴大到所有企業和個人。

　　部分到期稅收優惠政策延長至2019年

　　《實施細則》提出要落實減免政府性基金等政策，將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金免征範圍由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人擴大到月銷售額或營業額不超過10萬元的繳納義務人。自2017年4月起的3年內，在職職工總數30人（含）以下的企業，可在剩餘期限內免征殘疾人就業保障金。

　　將部分到期稅收優惠政策延長至2019年，對高校畢業生、就業困難人員、退役士兵等重點群體創業就業，按規定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人（企業）所得稅等。全面實施涉企收費目錄清單管理。

　　企業職工基本養老保險單位繳費將降至19%

　　《實施細則》提出，企業的人工成本上漲要得到合理控制，合理調控調整企業最低工資標準，企業“五險一金”繳費佔工資總額的比例合理降低。到2018年4月底，企業職工基本養老保險單位繳費降至19%，失業保險總費率降至1%，其中個人費率不超過0.5%。落實失業保險基金支持企業穩崗政策，鼓勵符合條件的企業申請穩崗補貼，總額不超過上年度該企業及其職工實際繳納失業保險費總額的50%。

　　困難企業可申請緩繳住房公積金

　　《實施細則》要求，對於住房公積金繳存比例高於12%的一律予以規範調整，不得超過12%。企業因生産經營困難，職工月平均工資低於職工工作地統計部門公佈的上一年度職工月平均工資60%的，可以申請降低繳存比例至5%以下，最低不低於2%，待企業經濟效益好轉後，再恢復原繳存比例並按原繳存比例補繳其降低的住房公積金。企業因生産經營困難，瀕臨破産、已停産或已依法批准緩繳社會保險費的，可以申請緩繳住房公積金，待企業經濟效益好轉後，再恢復繳存並補繳其緩繳的住房公積金。

　　此外，企業的物流成本要較大幅度降低，力爭到2018年，全省社會物流總費用佔全省地區生産總值的比重比2015年下降1.5個百分點。

　　降低6大成本

　　稅費負擔合理降低、融資成本有效降低、制度性交易成本明顯降低、人工成本上漲得到合理控制、能源成本進一步降低、物流成本較大幅度降低。（記者邵長春）