7月15日，省百大項目——九州牧居（雙鴨山）製造基地一期竣工投産。項目自今年4月4日簽約以來，克服疫情因素不利影響，僅用3個月時間就完成了項目落地、廠區改造和投産。

　　當年簽約、當年開工、當年投産，“雙鴨山速度”讓來自上海的九州牧居裝配式建築有限公司感嘆的還不止於此。6月8日，公司商務發展部總監前往雙鴨山市民服務中心申請開辦企業。在“企業開辦服務專區”，他深有感觸地説：“全流程‘一網通辦’護航，不到兩小時就辦完全部手續，雙鴨山的政務服務能力水準讓我震撼。”

　　這是雙鴨山市以問題整改實效鞏固提升主題教育成果，堅持把“改”字貫穿始終，切實解決政務服務與企業群眾需求還有差距的生動事例。

　　■推動“綜合窗”改革落地實施

　　近年來，雙鴨山市把全面實施“綜合窗”服務模式改革作為加快“互聯網+政務服務”一體化建設、採取“六個一”措施（“一單、一網、一門、一窗、一次、一站”）改革的重中之重強力推進，通過全層級“一窗式”集成服務、全事項標準化管理、全過程信息化建設，基本實現了絕大多數政務服務事項“一網通”辦理和企業、群眾到政府辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，努力打造出人民滿意的高效政務服務新品牌。

　　聚焦服務審批，打造政務服務標杆。市委書記宋宏偉要求，“政府公務員要強化服務意識，當好服務企業的‘店小二’，做到‘企業需要時你在身邊，企業不需要時你在天邊’。”

　　政府的“店小二”式服務，不僅要有真誠的態度，更有過硬的功夫。雙鴨山市先後3次由市領導帶隊赴廣東佛山、浙江杭州等地實地考察，認真學習先進地區的政務服務創新理念，借鑒“綜合窗”設置、管理模式及審批流程設計和推進“互聯網+政務服務”的創新做法，並邀請專家學者到雙鴨山市介紹經驗、現場指導改革。多次召開市委常委會、市委深改會和市政府專題推進會研究推進，明確改革路線圖、時間表和責任鏈條，並通過一把手走流程，找痛點、通堵點、破難點，解決實際難題30余個，有力地推動了“綜合窗”改革落地實施。

　　■採取“六個一”措施

　　規範“一單”，促進政務服務事項標準化。截至目前，梳理出市本級政務服務事項826項，認領省政務服務事項管理平臺3942項，形成實施清單641條，佔比70.5%，事項認領率居全省前列。在省“互聯網+監管”平臺，完成4562條事項認領工作，錄入檢查實施清單3796條。

　　打通“一網”，助力審批服務提速增效。按照全省最新政務服務事項網辦統計標準，雙鴨山市6類依申請行政權力事項3074項，網上可辦2304項，佔比74.9%。市本級政務服務事項中，有595項可實現網上辦，佔比72.8%。

　　歸集“一門”，推進政務服務事項集中辦理。制發了《雙鴨山市政務服務大廳建設和管理規範（試行）》，對全市各級政務服務大廳內外形象、場地管理、功能區域劃分、事項進駐等提出了規範化要求，市民服務中心已進駐政務服務事項745項，佔市級政務服務事項總數的90.4%，基本實現了“應進必進”。

　　綜合“一窗”，優化市民服務大廳“一站式”功能。按照“找誰都一樣、誰找都一樣、遠近親疏都一樣”的原則，推行“前臺綜合受理，後臺分類審批，窗口統一齣件”的服務模式，大力推進“不見面審批”。目前，全市進廳事項進駐綜合窗2478項，佔比達70.2%，市市民服務中心綜合窗辦理事項589項，佔進廳事項總數的79.2%，“綜合窗”由年初32個增加到55個，佔大廳窗口總數的74%。

　　推進“一次”，全市政務服務事項實現“最多跑一次”事項3431項，佔比86.6%。公安、教育、衛生、人社、醫保、司法等9個重點領域進一步明確了推進“最多跑一次”“辦事不求人”的具體舉措，推動全市“最多跑一次”改革落到實處。

　　創新“一站”，在國內率先推出企業開辦“一站式、一次跑、一條龍”全流程免費2小時辦結服務模式。在企業申請材料齊全的情況下，工商註冊由2日辦結到“立等可取”，公章刻製、銀行開戶和稅務登記同步進行，辦結時限分別由0.5日、1—2日和0.5日優化為30分鐘、1個小時和30分鐘，實現了全流程5日辦結到2小時辦結的歷史性跨越。

　　雙鴨山市在提供列印複印、申報幫辦、企業核名“三免費”政策基礎上，每家申辦企業都可獲得包含免費刻製4枚印章、免費銀行開戶、免費提供稅務UK設備、配備專屬政務管家以及提供“領辦、幫辦、代辦”服務等在內的“企業開辦大禮包”，真正實現了企業開辦全流程“零門檻”“零費用”。“按照2019年全市開辦企業2975戶、戶均300元左右成本計算，今年預計可減免企業開辦成本近百萬元。”市民服務中心主任邵民學説。

　　今年6月實施以來，已順利完成97戶企業開辦手續，註冊資本金3.76億元，預計投資14.5億元，好評率100%。（記者 劉曉雲）