快遞新規下月施行 洩露寄件人信息最高罰10萬

　　擔心個人信息洩露、快件丟失咋賠償、快遞三輪上路是否合法…… 今年3月27日公佈的我國第一部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》對於用戶關切的問題作出了明確的規定。

　　5月1日起條例施行，那麼對快遞公司有何影響，還有哪些意見有待完善？鄭州市快遞協會會長、河南中通速遞有限公司總經理張要仁受訪時談了自己的看法，並建議像社區附近建商場、幼兒園一樣，快遞配送點的設置應納入整個城市的規劃，以有效治理快遞的散亂現象。

　　個人隱私保護

　　洩露寄件人信息最高罰10萬

　　2016年，快遞實名制正式實施，但在實際落實過程中，有些人不願意寫自己的真實名字，他們擔心快遞公司無法保護他們的隱私。

　　條例：

　　禁止在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯繫電話以外的用戶身份信息。

　　快遞企業應妥善保管用戶信息等電子數據，定期銷毀快遞運單，有責任採取有效技術手段保證用戶信息安全。企業及其從業人員不得出售、洩露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。對於出售、洩露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節嚴重的，沒收違法所得，並處5萬元以上10萬元以下的罰款，並可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

　　張要仁：

　　這些規定將減少個人信息洩露的風險點，明確企業蒐集用戶信息的行為邊界，對私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣、非法檢查他人快件或者非法扣留快件等違法違規行為起到有效震懾，“我們快遞企業內部開會或培訓時，也會加強對快遞小哥這方面的教育”。

　　快件丟失賠償

　　保價不保價，獲得的賠償數額不一樣

　　快件丟失，難免有這樣的事情發生，可是，索賠問題如何解決？對於快件保價與不保價兩種情況，又應該如何理賠呢？

　　條例：

　　快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少的，對保價快件，應當按照約定的保價規則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規定確定賠償責任。寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；企業可以要求寄件人對貴重物品予以保價。

　　張要仁：

　　保價快件，如果雙方事先對遺失賠償有約定，一旦丟失，快遞公司就會按照約定的價格進行賠償；如果未保價，那麼就按照快遞管理辦法進行賠償。

　　如果對這個賠償不滿意，那麼客戶可以提起民事訴訟維護自己權益。

　　快遞運輸工具

　　快遞三輪上路將有合法身份

　　快遞電動三輪車被扣並罰款的新聞不時發生，關於其上路是否合法的爭議不斷。而快遞三輪在完成“最後一公里”配送任務上，又有著不可替代的作用。那麼，條例對此怎麼規定？

　　條例：

　　縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門和郵政管理部門應當加強協調配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利，不得禁止快遞服務車輛依法通行。

　　郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規範快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載品質等作出規定，並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強道路交通安全培訓。

　　快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律法規的規定，按照操作規範，安全、文明駕駛車輛。

　　張要仁：

　　對於快遞公司來説，目前電動車三輪車是效率和性價比最高的快遞工具。條例的公佈和施行“意味著今後快遞小哥的電動三輪車上路將有合法身份”。

　　當然，對快遞小哥電動三輪車的控制和規範也是必要的，“下一步，我們也會對快遞小哥的三輪車進行統一規劃、統一標準、統一標識”，還要加強對快遞小哥們的培訓，告訴他們一定要遵章守法，不許亂停亂放。

　　快遞末端網點

　　配送點設置納入城市規劃

　　租金上漲使得快遞末端網點運營成本加大，小區門口、學校門口，甚至商場門口，快遞小哥擺地攤“派送快件”已不是新鮮事，這種亂象客觀上影響了城市管理。

　　條例：

　　縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃，在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。

　　企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況，採取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。

　　鼓勵多個經營快遞業務的企業共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

　　張要仁：

　　像社區附近有商場、幼兒園、醫院、加油站等便民設施一樣，快遞配送點的設置應納入整個城市的規劃中，基本解決末端網點“安家難”的問題，同時還可以有效治理快遞的亂擺放問題。目前，鄭州很多小區都用上了智慧快遞櫃和菜鳥驛站。

　　■相關連結 年消耗包裝箱192億個、編織袋58億個、塑膠袋150億個、膠帶300億米……

　　綠色快遞杜絕包裝垃圾

　　據有關數據測算，2017年全國快遞業需消耗包裝箱192億個、編織袋58億個、塑膠袋150億個、膠帶300億米……目前，我國快遞業普遍存在過度包裝、缺乏回收管理和大量包裝材料一次性使用等問題，不但造成資源浪費，而且對環境造成不容忽視的污染。

　　對此，條例規定，國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使用可降解、可重復利用的環保包裝材料，鼓勵經營快遞業務的企業採取措施回收快件包裝材料，實現包裝材料的減量化利用和再利用。

　　實踐中，一些快遞企業已經試行可循環使用的快遞包裝盒。記者 魯燕