河南：爭取2018年實現進城落戶200萬人以上

　　核心提示|河南省十三屆人大常委會第三次會議正在召開，河南省人民政府就省人大常委會對加快推進新型城鎮化和百城建設提質工程專項工作報告審議意見落實情況作出報告。報告就“提升鄭州國家城市的首位度，引領中原城市群快速發展”“加快建設洛陽副中心城市”等問題作出説明。

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　　全面放寬城市落戶條件，設立社區集體戶口

　　提高新型城鎮化發展，持續深化戶籍制度改革是其中關注的熱點，大學生、技術人才，都是受益者。

　　報告顯示，我省將全面放寬城市落戶條件，進一步拓寬落戶渠道，推動更多非戶籍人口到城市落戶。對高校和職業院校畢業生、留學歸國人員及技術工人實行零門檻落戶；全面設立社區集體戶口，在繼續推進租賃房屋入戶的同時，實行在城鎮社區集體戶口落戶；推動實現全省戶口跨省轄市遷移“一站式”辦理，爭取2018年實現進城落戶200萬人以上。

　　此外，大力推行居住證制度，顯著提高居住證發放量，全面實行網上申請辦理居住證。促進基本公共服務均等化，督促落實居住證持有人享受基本公共服務和便利措施，將住房保障等納入居住證基本公共服務範圍，鼓勵鄭州大都市圈內五市率先實行居住證互認。

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　　研究適時撤銷滎陽、中牟、新鄭、新密建制，改設為區

　　鄭州建設國家中心城市，一直是全省人民關注的熱點。針對“提升鄭州國家中心城市首位度”的審議意見，將從以下幾個方面提升。

　　一方面，推動鄭州與周邊城市融合發展。具體來説，加快鄭州大都市區規劃建設，結合開展規劃期至2035年的鄭州市城市總體規劃修編工作，研究適時撤銷滎陽市、中牟縣、新鄭市、新密市建制，改設為區，進一步拓展鄭州發展空間。

　　積極推進鄭開科創走廊建設，打造具有全國影響力的“百里創新長廊”和“百里運河文化帶”，同步推動開港産業帶、許港産業帶、沿黃河南岸生態文化帶等建設。以鄭州機場至許昌市域鐵路、鄭開科學大道、大運河古汴河鄭開段水系疏浚工程、鄭東新區白沙科學谷等為重點，謀劃實施一批對大都市區和全省發展具有重大影響的重大工程、重大項目。強化武陟縣、原陽縣、新鄉縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉一體化示範區等節點支撐作用，推動鄭州與開封、新鄉、焦作、許昌等周邊城市一體化協同發展。

　　第二方面，著力打造交通和物流中樞。充分利用“三區一群”國家戰略的發展機遇，著力增強航空樞紐作用，與中國民航局共同編制實施鄭州國家航空貨運樞紐戰略規劃，啟動鄭州機場三期工程，進一步加密連接全球主要樞紐機場的貨運航線和洲際客運航線，形成覆蓋全球的國際客貨運航線網絡。優化鐵路樞紐佈局，拓展鐵路樞紐對外通道網絡，加快建設鄭州南站和高鐵快件物流集散中心，完善樞紐貨物轉運集疏系統，構建以鄭州為中心的米字形高速鐵路大通道，強化鄭州鐵路樞紐在全國鐵路網的作用和地位。

　　此外，強化鄭州綜合功能建設。實施鄭州建設國家中心城市三年行動計劃，全面提升交通物流中樞、經濟中心、科創中心和開放門戶功能。

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　　積極申建洛陽綜合保稅區，加快洛陽副中心城市建設

　　為加快建設洛陽副中心城市，打造帶動全省發展新的增長極，2017年8月，我省印發了《中共河南省委河南省人民政府關於支持洛陽市加快中原城市群副中心城市建設的若干意見》，從建設全國性重要交通樞紐、建設國家創新型城市、建設全國重要的先進製造業和現代服務業基地、建設國際文化旅遊名城、支持建設“一帶一路”主要節點城市、推進建設幸福宜居現代化城市等方面，對洛陽推進副中心城市發展進行了安排部署，支持洛陽設立了500億元的軍民融合産業發展基金和15億元的歷史文化遺址開發保護基金。

　　今後，洛陽將繼續在全力推進産業轉型升級、挖掘開發特色文化旅遊資源、強化開放帶動，加快打造中原經濟區開放合作新高地等三方面發力。

　　其中，我省將加快推進洛陽航空口岸擴大對外開放和洛陽鐵路口岸申報一類口岸，積極申建洛陽綜合保稅區。建設跨境電子商務綜合服務平臺，實現與省“單一窗口”平臺互聯互接。主動融入“一帶一路”建設，加強與絲綢之路經濟帶沿線主要節點城市之間的經濟聯繫。□大河報·大河客戶端記者段偉朵