為了那哈密瓜更加香甜——河南援疆報告

　　

河南對口援疆工作有力促進了哈密的經濟社會發展，當地群眾的日子越過越好。圖為在河南科研人員指導下，哈密瓜喜獲豐收。⑨3蔡增樂攝

　　相隔2600多公里的河南和新疆哈密，越來越近了。

　　在新一輪對口援疆工作中，河南省對口支援哈密市和新疆生産建設兵團第十三師。8年來，一批又一批優秀中原兒女來到新疆東部天山南北，舍家報國，傾情援疆，在這塊充滿神奇與希望的土地上寫下濃墨重彩的一筆。

　　省委、省政府高度重視對口援疆工作，堅決落實黨中央治疆方略，省委召開常委會會議，專題研究部署對口援疆工作，歷屆省委主要領導均赴新疆考察指導對口援疆工作，看望慰問一線援疆幹部人才。“十三五”期間，我省安排援疆資金25.946億元，日前又追加安排計劃外援疆資金3億元，支持當地經濟社會發展。河南省對口援疆工作在豫新兩省區決策部署下，持續用力、久久為功，健康有序高效推進。

　　脫貧攻堅九項行動助力全面小康

　　河南援疆前方指揮部相關負責人介紹，我省制定了《河南省對口援疆服務脫貧攻堅工作方案》，實施了産業、就業、人才、教育、健康、民生改善、文化、旅遊、黨建等援疆扶貧九項行動。89.6%的援疆資金投向脫貧攻堅，重點推動農村安居工程、農牧民就業創業基地、農村電商平臺等項目，有效促進了貧困群眾就業增收。

　　天山鄉是哈密市伊州區2017年實施富民安居工程建設的重點鄉鎮，去年為76戶建檔立卡貧困戶和低保戶建設了安居房，目前都已入住。“我家裏有兩個上學的孩子，還有86歲的老母親，家庭條件很困難。政府幫我們修了新房子，水電暖齊全，我們心裏非常高興。”天山鄉水亭村村民托合提·伊德熱斯説。

　　托合提不知道的是，“十三五”期間，河南安排援疆資金1.37億元，支持哈密市開展富民安居和遊牧民定居工程，惠及1.1萬多戶貧困群眾，目前已到位資金1.05億元。

　　脫貧路上，健康扶貧發揮了重要作用。

　　2017年以來，援疆醫生共接診12萬餘人次，進行各類手術5200余臺次，搶救危重症病人1100余人次，開展新業務新技術243項，填補地市級醫療空白115項、自治區醫療空白4項。

　　在哈密市維吾爾醫醫院，趙明宇常常顧不上吃飯，找他看病的群眾太多了。來自洛陽正骨醫院的趙明宇博士，到哈密不久就被傳為“神醫”，原本處於困境的哈密市維吾爾醫醫院也迅速聲名遠播。

　　“要不是趙院長，我的腿可能要廢了……”巴裏坤縣薩爾喬克鄉蘇吉西村的哈薩克族貧困牧民阿合買提·吾馬爾5年前因一場車禍傷了一條腿，受傷的腿不僅肌肉萎縮，還疼痛難忍，在接受趙明宇的正骨術治療後，短距離行走已扔掉了拐杖。

　　趙明宇收了4個哈密徒弟，手把手傳授技術，只想用這獨特的中醫療法救助更多新疆群眾。只要有時間，趙明宇就會下鄉義診。

　　義診是援疆醫務人員的家常便飯。2017年以來，河南醫療衛生援疆人員下鄉義診80余場次，近3萬名哈密和兵團第十三師的群眾受益。

　　針對哈密市28個貧困村的健康幫扶，河南援疆醫生開展上門義診，今年年底前義診活動將覆蓋到每個貧困村。

　　地處偏遠的巴裏坤縣和伊吾縣農村，因為有了河南援疆醫生的組團式援助，病人很少再外出轉診，有效緩解了農牧民看病難，降低了各族群眾看病負擔。

　　社會組織參與援疆扶貧是我省援疆的又一大亮點。

　　哈密河南商會對巴裏坤縣貧困村進行結對幫扶，前不久又捐贈40萬元助力貧困群眾脫貧。

　　此前，哈密河南商會在伊州區籌集扶貧基金5萬元，幫助40名貧困群眾實現就業，為五堡鎮的48名貧困大學生每人捐贈助學金1500元。

　　像商會一樣，越來越多的社會組織參與到哈密的扶貧幫困工作中。河南醫學會、中醫協會、抗癌協會、放射學會等來哈密開展義診；鄭州慈善總會籌措發放80萬元援疆物資，籌集援疆基金130萬元；河南省助殘濟困總會聯合社會辦醫機構免費開展白內障手術115例；鄭州市冀羽社會工作服務中心的心理專家走進哈密開展心理輔導……

　　産業扶持幫助群眾就地就近就業

　　27歲的阿依佐熱木·莫合買提是哈密市伊州區二堡鎮農民，經過培訓後成為新疆唱歌的果食品股份有限公司的一名工人。“我現在已經能熟練操作車間裏的機器了，覺得很好。”阿依佐熱木説。

　　新疆唱歌的果食品股份有限公司由河南好想你棗業股份有限公司投資成立，是河南省産業援疆的重點項目。目前投資1.5億元的凍乾果蔬項目已經投産，年加工農副産品5000噸以上。

　　河南援疆工作充分發揮哈密農牧業資源優勢，引導河南農副産品深加工企業赴哈發展，促進群眾就地就業。河南企業巴裏坤花麒奶業公司年加工生鮮驢奶600余噸，帶動342戶建檔立卡貧困戶脫貧致富；河南企業新疆中駝生物科技有限公司投産運營，年加工生鮮駱駝奶800噸，帶動800余戶農牧民增收……

　　旅遊援疆實現突破，産業帶動作用凸顯。

　　8月初，隨著又一趟援疆旅遊專列到達哈密，白石頭景區隨之熱鬧了起來，口門子村的不少村民擺攤賣起了土特産。“以前天山的野蘑菇賣不出去，喂羊都不吃，你看現在都變成了成把的鈔票。”農婦阿裏亞喜不自禁。

　　哈密有著豐富的旅遊資源，但是受多種因素制約，旅遊市場並不成熟。“十三五”期間我省安排援疆資金1.38億元，幫助建設旅遊廁所、標識標牌、停車場、景區步道等基礎設施。

　　同時安排河南旅遊專家到哈密開展專題培訓，請我省金牌導遊到哈密授課，組織哈密鄉村旅遊經營戶和旅遊企業經營管理人員40余人赴豫考察學習。

　　自今年6月1日首趟援疆旅遊專列開進哈密，目前我省已開行援疆旅遊專列26趟，輸送遊客15488人次。今年我省組織的援疆旅遊專列數位居全疆第一。

　　河南援疆幹部、哈密市旅遊局副局長秦學兵介紹，2018年，哈密市以河南為主要客源市場，面向全國組織旅遊專列，預計全年將有60列援疆旅遊專列開抵哈密，遊客將達5萬餘人。

　　秦學兵説，開行專列以來，旅遊廁所、停車場等設施不斷完善，帶動旅行社、賓館、飯店、旅遊車公司提升服務水準，企業收入增加了，還帶動當地群眾就業增收。

　　教育優先推動人口素質持續提升

　　一個好校長成就一所好學校，一個好老師影響孩子一生。河南教育援疆工作投入大、人數多、水準高、效果好，在全疆教育援疆工作中表現搶眼。

　　“從硬體到軟體，從輸血到造血，河南教育援疆實實在在提升了哈密教育的軟實力。”哈密市教育局局長張玉明説。

　　先説投入。安排援疆資金6.63億元，佔河南“十三五”援疆資金總額的四分之一；建設豫哈實驗學校和13所中小學教學樓，涉及全市六分之一的學校；新建農村雙語幼兒園24所，佔全市總數的四分之一。

　　再説師資培訓。我省組織141名中原名師、名校長、中小學學科帶頭人、職教專家開展“送培進疆”活動，培訓教師5223人，佔哈密教師總數的52.5%；選派10批210名校（園）長赴豫跟崗研修，少數民族教師漢語水準等級考試合格率達到100%。

　　重點説説職業教育。

　　6所高校“組團式”援助一所職業技術院校，這樣的陣勢你見過嗎？哈密職業技術學院就享受到了這樣的“福利”。

　　近年來，河南先後投入資金1.13億元加強軟硬體建設，力促哈密職業技術學校2014年成功升格為哈密職業技術學院，實現了中高職教育並舉的新局面，結束了東疆地區無高校的歷史。

　　實施河南一所高校結對幫扶哈密職業技術學院一個院係，2017年以來，鄭州大學、河南理工大學等6所高校16名教師“組團式”援助哈密職業技術學院。如今，哈密職業技術學院發展態勢良好，“雙師型”教師達專業教師總數的78%。

　　兵團第十三師職業技術學校同樣受益很多。河南機電職業學院不僅捐贈了80萬元的實訓設備，援疆幹部更帶來了職業教育最新的辦學模式，並引企入校2家，讓學生在校企合作中掌握技能。十三師職業教育高新技術創業産業園正在籌建中。

　　選優派強提供人才支持智力支撐

　　哈密急缺什麼樣的人才，河南就派來什麼樣的人才。

　　河南省第九批223名援疆幹部人才于2016年12月進疆，另有計劃外柔性援疆人才2059人。

　　教育專家來了。2017年以來，河南教育援疆幹部人才累計達593人，援疆教師中職稱高、學歷高的教師比例非常大。連續三批援疆的河南理工大學教師劉志懷光榮當選黨的十九大代表。援疆教師培育的紅星高級中學援疆實驗班成為兵團第十三師響噹噹的教育品牌。

　　醫療專家來了。2017年以來，我省從省直三甲醫院先後選派2批78名優秀醫療專家，分別在哈密開展了為期3個月的河南名醫哈密行活動；選派2批87名醫務人員，分別赴哈密開展了為期6個月的支醫活動。他們帶來了新的醫療技術，為當地解決了很多疑難問題。

　　交通技術專家來了。26名交通行業技術專家幫助當地節約資金2億多元。

　　測繪技術骨幹來了。51名測繪技術人員幫助實現“數字哈密”地理信息全覆蓋。

　　張改平院士團隊的“加盟”則體現了高端人才的援疆情懷。該團隊設立了全疆首個畜牧獸醫行業院士專家工作站，主要為哈密市畜牧獸醫工作提供技術支持、業務指導，在畜牧獸醫研究、技術人才培養、項目合作和成果轉化方面開展實踐和探索，助力哈密畜牧業健康發展。

　　與此同時，為了給哈密培養實用技術人才，我省安排資金1000萬元實施貧困未就業大學生赴豫培養和就業工程，又組織720名中高級技能人才、企業管理人才、行業專業技術人才到河南跟班培訓。

　　民族團結全面深化交往交流交融

　　“這是我第一次坐火車，第一次來河南，特別開心！”在千年古剎少林寺，來自哈密市第六中學的小姑娘加涅爾柯·托列恩説，雖然河南離新疆很遠，但是感覺很親切。

　　加涅爾柯參加了8月4日至8日在河南六市開展的2018年豫哈青少年夏令營，共有來自哈密市、兵團第十三師的500名青少年和我省100名青少年參加活動。

　　對口援疆工作把民族團結作為著眼點，廣泛開展交往交流交融，互動融合無處不在。

　　作為青少年交流融合的載體，已有豫哈45所學校1790名師生參加了豫哈冬令營和夏令營活動。

　　豫哈交流不止于青少年之間。兩地直屬單位、學校、醫院之間紛紛結對子、走親戚，河南18個省轄市與哈密各縣區、兵團第十三師各團場進行結對共建。

　　尤其是，第九批援疆幹部人才深入開展“民族團結一家親”活動，全部與少數民族群眾結對認親，每兩個月至少與群眾同吃同住同勞動同學習6天以上，目前已舉辦活動120余次，捐款捐物130多萬元。

　　省委宣傳部援疆幹部陳金嶺與哈薩克牧民吐爾得漢·斯蘭木家結為“親戚”，他了解到吐爾得漢的小女兒雙手大拇指多指畸形，由於貧困一直沒有治療，便帶領“親戚”一家三口遠赴河南省人民醫院免費實施了手術。援疆一年多，他20次到“親戚”家走訪看望，把“親戚”家就業就醫就學脫貧的困難真正當成自己的困難，一件件去解決，這段真情交往的感人故事被搬上兵團第十三師春節晚會。

　　援疆幹部李明昌忘不了去年冬天在“親戚”家看到的一幕。那時大雪封山，牧民努爾別克一家在冬窩子裏守牧場，喂羊群的草料不足了。鄭州援疆幹部踏雪上山送去草料和米麵、被褥。臨別時李明昌看到，院子裏用雪堆起的羊頭上歪歪扭扭地寫著兩行漢字“民族團結一家親!”“中國共産黨萬歲!”

　　文化，成為交流交往的重要紐帶。我省發揮文化大省優勢，在全國率先制定《河南省文化援疆實施方案》，實施文化援疆九項行動，推動援疆工作見物見人見認同。

　　記者7月底在哈密採訪時，“奮鬥成就輝煌——紅旗渠精神圖片展”正在哈密市圖書館開展，講解員郭倩雲滿懷激情地向參觀者講述紅旗渠畔的奮鬥故事。

　　哈密市圖書館是由河南出資建設的，2015年6月正式對外開放。郭倩雲原來只是該館辦公室的一名工作人員，今年5月她到河南博物院參加培訓後成為一名出色的講解員。從出資建設圖書館，到講解員培訓，再到紅旗渠精神圖片展，文化交流交融在這樣一個時空體現得淋漓盡致。

　　這樣的事例還有很多：

　　河南博物院在哈密設立了“絲綢之路音樂文物研究基地”，依據“敦煌樂譜”復排了古伊州樂《伊州》《又慢曲》；

　　電視連續劇《花開時節》入選2018—2022百部重點電視劇選題劇目，該劇講述了河南蘭考摘棉女工在新疆採棉和促進民族團結的故事，展現了焦裕祿精神在當代的弘揚和傳承；

　　平頂山紅鷹黨建宣講團文化交流小分隊走進巴裏坤的社區和牧區巡迴演出，每到一處，都受到各族群眾的熱烈歡迎，他們自發拍起手鼓，彈起都塔爾歡迎遠方客人……

　　基層建設致力鞏固根基凝聚人心

　　伊州區天山鄉來了淇縣的養殖服務隊等5個特色服務隊，伊吾縣下馬崖鄉農牧民文化活動中心今年年底可投入使用，兵團第十三師紅星四場有了三個太極武術表演隊……哈密的城鄉社區處處一派和諧景象。

　　我省對口援疆工作把助推基層基礎建設擺在突出位置，勁往基層使、人往基層走、錢往基層花，鞏固根基凝聚民心。

　　資金投向基層基礎建設。2017—2018年，我省安排援疆資金11.02億元，其中，基層基礎方面安排9億多元，佔資金總額的82%。

　　培訓提升基層幹部素質。在焦裕祿幹部學院、大別山幹部學院、新鄉先進群體教育基地、濮陽農村黨支部書記學院等地，哈密和兵團第十三師一批又一批基層黨政幹部接受了系統培訓。719名鄉鎮（街道）領導班子成員、村（社區）“兩委”成員開展了專題輪訓。同時，河南組織專家學者來疆授課，送教下基層。

　　重心下移開展結對共建。推進河南省縣（市、區）與哈密市鄉鎮（街道）和貧困村結對共建，截至目前，河南8個省轄市已與兵團第十三師8個團場實現結對共建，14個縣（市、區）已與哈密市14個鄉鎮（街道）實現結對共建，形成了廣渠道、多形式、全方位的對口援疆工作新格局。

　　八年援疆路，情誼滿天山。

　　“不是哪一朵花都能開在天山冰川上，雪蓮做到了；不是哪一棵樹都能長在戈壁灘上，胡楊做到了；不是哪一個人都能來援疆，我們做到了！”

　　在哈密河南援疆幹部人才食堂的墻壁上，這三句話激勵著一批批援疆人，他們在距家鄉2000多公里的天山腳下真情付出，為當地穩定和發展默默奉獻，把忠誠信念寫在新疆大地，把人生大愛灑在祖國邊疆。

　　有的人三度援疆，把人生最壯闊的年華留在了哈密；有的人以崗為家，春節至今從未回家探親；有的人把病人當親人，卻顧不上家中病危的父母；有的人把學生當兒女，卻無法理會自家參加高考的孩子；有的人常年堅守在寂寞寒冷的邊疆，帶著妻兒老母共度援疆歲月……

　　正因為有了他們，河南省對口援疆工作不斷拓寬拓展，出新出彩。

　　“在省委、省政府的堅強領導下，河南援疆幹部人才將緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，為了那哈密瓜更加香甜，進一步激發親勁、韌勁、拼勁，甘做天山的雪蓮、戈壁的胡楊。”河南援疆前方指揮部總指揮、哈密市委副書記李湘豫説。□本報記者惠婷