河南商丘：標準化體系打通服務群眾“最後一公里”

　　河南日報訊：8月22日，記者來到商丘市行政服務中心，大廳各處出現了很多身著“紅馬甲”的紅色代辦員，他們不停地為前來辦事的群眾提供填表、引導、複印等服務。

　　中午時分，商丘市一家網絡科技公司的孫先生匆匆趕來，辦理企業變更信息手續，但由於已到下班時間，下午還要趕往外地的他心急如焚。

　　紅色代辦員金鵬看到後，主動上前了解情況，留下變更所需材料和孫先生聯繫方式，向其承諾一定幫其辦好並讓孫先生放心回去。下午一上班，金鵬就幫孫先生辦好了有關事項。

　　“現在辦手續的效率真快，也幸虧有了這代辦員，大大方便了企業和群眾。”孫先生説。

　　簡政放權、放管結合、優化服務的核心就是為人民服務。商丘市行政服務中心以企業和群眾訴求為出發點，不斷完善代辦員體系，形成上下貫通、橫向銜接的以黨員、團員、志願者為主體的代辦員隊伍。商丘市行政服務中心專門設置了紅色代辦中心，這裡有市直機關工作人員及行政服務中心各窗口的負責人組成的市本級代辦員；全市168個鄉鎮設置的便民服務中心裏，有優秀年輕後備幹部組成的代辦員；在4043個村便民服務站裏，村“兩委”成員或駐村幫扶幹部擔任代辦員，對老弱病殘、貧困人群等特殊群體需要辦理的服務事項，推行“上門服務”，變“被動辦”為“主動辦”。

　　為創新服務方式，商丘市行政服務中心還推出了“預約服務”“延時服務”“綠色通道”“志願者服務”等10個服務品牌，以志願服務活動為載體，採取集中服務與分散服務、定期服務與日常服務相結合方式，為群眾辦實事。

　　“我們不僅要全面提升服務管理水準，讓優質服務落地，還要讓標準服務落地，不斷深化‘放管服’改革，打通服務群眾‘最後一公里’。”商丘市行政服務中心主任李中須説。

　　記者在商丘市行政服務中心看到，厚厚的政務服務標準體系手冊上，詳細地記載著管理機構服務規範、窗口服務規範、網上政務服務平臺管理標準……形成了涵蓋市直46個單位120個窗口、4大政務服務體系21個子體系的325項服務標準。

　　除此之外，商丘市行政服務中心還採取“走出去，請進來”的辦法，學習先進，結合實際全面推行政務服務標準化。邀請國家標準化管理委員會專家，對全體人員進行系統培訓，將工作標準、履職要求，明確到人，具體到事，真正做到了“人有工作標準、事有品質標準、物有管理標準”。

　　2018年，商丘市行政服務中心被國家標準化管理委員會確定為“國家級服務業標準化示範單位”。編制形成的《紅色代辦員運行規範》，由省行政審批制度改革工作領導小組辦公室推薦，已申報河南省地方標準。

　　目前，商丘市具備審批服務職能的36個部門，有34個已進駐行政服務中心，其中，市本級政府服務事項總數650項，已有445項進駐行政服務中心。（本報記者 王平 本報通訊員 劉夢珂）