空中絲綢之路： 從“互聯互通”到“互利互贏”

　　鄭州機場工作人員正在給盧森堡航空貨機裝卸貨物。

　　2018年4月17日，中盧（鄭州—盧森堡）“空中絲綢之路”經貿合作高峰會在鄭州召開。

　　2018年4月16日，盧森堡旅遊簽證（鄭州）便捷服務平臺在鄭東新區舉行揭牌儀式，鄭州成為國內第三個能夠辦理赴盧森堡簽證的城市。

　　一架從盧森堡起飛的貨運班機，越過千山萬水，飛抵鄭州機場，連接起鄭州至盧森堡的“空中絲綢之路”。2017年6月14日，國家主席習近平在會見盧森堡首相貝泰爾時，明確提出要深化雙方在“一帶一路”建設框架內金融、産能等合作，中方支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。

　　一年多來，熠熠閃光的“空中絲綢之路”，從“互聯”到“互通”、從“互利”到“互贏”、從“民親”到“心通”，鄭盧空中絲路越飛越廣，河南落實總書記囑託寫下了精彩一筆。

　　深入推進鄭盧“雙樞紐”合作模式

　　一架機身印有“Cargolux”字樣的波音747-8F全貨機，緩緩降落在鄭州機場停機坪上，來時貨艙裏裝滿了智利的車厘子，回時貨艙裏將裝滿中國製造的蘋果手機。

　　鄭州連著活躍的東亞經濟圈，盧森堡連著發達的歐洲經濟圈，兩地地理區位優越、合作潛力巨大。

　　如何架起一條連接兩地的“空中絲路”，將河南經濟的觸角伸向全球？

　　2014年1月，一條重磅消息引爆全球航空業：河南航投出資收購盧森堡貨航35%的股權，雙方將發揮各自優勢，確定並深入推進鄭盧“雙樞紐”合作模式。

　　短短幾年間，兩地執飛航班數量由最初的每週2班增加至每週18班，基本形成“一點連三洲，一線串歐美”的航空國際貨運網絡，貨運量佔鄭州機場總貨運量近30%，累計國際貨運量、國際貨運航線數、國際航班數量、國際通航點等4項主要指標均居鄭州機場首位。

　　飛機租賃業務實現“零的突破”

　　飛機租賃被譽為租賃行業的“冠上明珠”，全球大概有60%的飛機都歸租賃公司所有，兩年前這項業務在我省尚屬空白。

　　2016年8月，河南首家本土飛機租賃公司——阿維亞（中國）融資租賃有限公司成立，該公司由河南航投與立陶宛阿維亞租賃集團共同出資，呱呱墜地之初就獲得“重量級”客戶——俄羅斯航空公司回租訂單。

　　1架、2架、3架……阿維亞（中國）公司最初以每月1架的交付速度推進，2017年提前一個季度完成全年8架交付任務；2018年計劃交付15架飛機，機隊規模達23架。“如此成功的合作，得益於河南省對我們的大力支持。”阿維亞租賃集團首席執行官塔達斯·戈貝裏斯説。

　　2017年8月17日和21日，省政府常務會議和省委常委會會議先後審議通過了《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設專項規劃（2017—2025年）》和《推進鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設工作方案》，明確將飛機租賃業作為建設鄭盧“空中絲路”重點發展的産業，帶動我省産業結構轉型升級。

　　簽證材料受理窗口“開”到了鄭州

　　鄭州市鄭東新區龍湖中環路一座小樓內，鄭州市民王繼麗在簽證官的幫助下，順利完成了指紋信息採集，她立即在朋友圈裏曬了起來，“太便捷啦，咱家門口就能辦簽證。”

　　是否開展簽證便利化業務,衡量著一個地區對外開放程度的高低。近年來，河南赴歐洲出境人數逐年遞增，赴歐簽證業務需求量成倍增長，但由於歐盟在中國“15+3”非設領城市設立簽證中心名單裏不包括鄭州，河南居民需要前往北京、上海等地的使領館，才能辦理赴歐簽證業務。

　　2018年4月16日，盧森堡旅遊簽證（鄭州）便捷服務平臺正式揭牌運營，河南居民在家門口就可以輕鬆辦理赴盧森堡的申根簽證，舒心遊歷26個申根國家，完成“一證多國”的旅程。省政府外僑辦副主任楊瑋斌説：“這就相當於盧森堡駐華大使館將簽證材料受理窗口直接‘開’到了鄭州。”（ 文/本報記者 欒姍 圖/本報資料圖片）

　　親歷者説

　　省發改委副主任、省航港辦常務副主任王紅：

　　推動鄭盧“空中絲路”全方面突破

　　一年多來，按照習近平總書記支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”的重要指示精神，省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”作為河南參與“一帶一路”建設的中心任務，出臺建設專項規劃和工作方案，與“三區一群”統籌推進，強化戰略疊加效應，推動鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”從物流合作向樞紐建設、航線拓展、産業培育、金融創新、經貿交流、人文往來等領域全方面突破。

　　樞紐功能提升實現突破，中國民航局與河南省政府聯合編制了《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》；鄭州機場在全球前20位貨運樞紐機場中開通15個航點，客貨運吞吐量保持中部地區“雙第一”，國際地區貨郵吞吐量居全國第4位，總量躋身全球機場50強；基本形成橫跨歐美亞三大經濟區、覆蓋全球主要經濟體的國際樞紐航線網絡。

　　産業培育發展實現突破，鄭州航空港經濟綜合實驗區成為全球重要的智慧終端産業基地，獲批成為全國第二個開展經營性租賃收取外幣租金業務的區域；河南自貿試驗區入駐企業位居全國同批自貿區前列，鄭州“1210”海關監管模式成為我國跨境電商的模板。

　　經貿人文交流實現突破，建立河南—盧森堡“空中絲綢之路”經濟合作論壇雙年交替舉辦機制，搭建了豫歐互利互惠合作的長期平臺；盧森堡旅遊簽證服務平臺打通了河南與26個歐洲申根國家人員交往的便捷通道，鄭州至盧森堡等歐洲國家的洲際客運航線正在積極開闢；我省已成為功能性口岸數量最多、種類最全的內陸省份，進出口總額保持全國前十、中西部首位。河南“無中生有”打造開放通道、建設開放平臺、創新開放體制，推動“不靠海不沿邊，一條跑道飛藍天”成為我們的“自主品牌”。③6

　　實踐者説

　　河南民航發展投資有限公司黨委書記、董事長張明超：

　　擔當歷史重任奮飛“空中絲路”

　　“一代人有一代人的使命擔當”。回望改革開放40年，我對這句話感觸頗深。7年多前，省委、省政府謀劃籌建河南民航發展投資有限公司，我從煤炭行業轉身投入新公司的組建工作，兩個行業的轉換既是我個人事業的轉折，也是我省深化對外開放和産業轉型升級的一個縮影。

　　在新一輪改革開放中，不沿邊、不靠海的河南省把目光投向了藍天。河南航投看準並牢牢抓住歷史機遇，希望通過與盧森堡貨航攜手，充分發揮其産業優勢，在北上廣深航空貨運市場已經基本固化的局面下，尋找一條獨具特色的發展路徑。2014年1月，河南航投收購盧森堡貨航35%股權；6月，鄭州至盧森堡貨運航線開通，架起了橫貫中歐的“空中絲綢之路”。目前，盧森堡貨航在鄭州擁有3條國際貨運航線、14個國際通航點、通航網絡輻射4大洲100多個城市。

　　2017年6月14日，國家主席習近平在會見盧森堡首相貝泰爾時，明確提出要深化雙方在“一帶一路”建設框架內金融、産能等合作，中方支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。

　　從物暢其流到民心相通，河南航投積極推動鄭盧“空中絲綢之路”重點項目發展。2018年4月，盧森堡旅遊簽證（鄭州）便捷服務平臺在鄭州揭牌運營，配合規劃開通的鄭州—盧森堡客運航線，這為豫盧及豫歐間民心相通帶來極大便利；6月27日，河南首個大型涉外綜合服務體——河南盧森堡中心開工建設，建成後將集七大中心於一體，成為河南聯絡世界的“國際客廳”；“新鮮盧森堡跨境E貿易”項目持續推進；阿維亞（中國）公司飛機租賃項目為“一帶一路”沿線國家提供航空金融高端服務……鄭盧“空中絲綢之路”不斷迸發新的活力，內涵不斷豐富。

　　“空中絲綢之路”大事記

　　2017年9月13日

　　2017河南—盧森堡“一帶一路”經濟合作論壇在鄭州成功舉辦

　　2017年9月

　　12日和18日，省政府先後印發《推進鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設工作方案》《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設專項規劃（2017-2025年）》

　　2017年12月31日

　　鄭州機場旅客全年吞吐量達到2430萬人次，貨郵吞吐量突破50萬噸，實現中部地區機場“雙第一”

　　2018年4月16日

　　盧森堡旅遊簽證（鄭州）便捷服務平臺掛牌運營

　　2018年4月17日

　　2018中盧（鄭州—盧森堡）“空中絲綢之路”經貿合作高峰會在鄭州召開

　　2018年6月30日

　　河南省人民政府、中國民用航空局聯合印發實施《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》