林業經濟向林區經濟轉型 做強“林+N”實現三級跳

　　實現從林業經濟向林區經濟轉型，新近出臺的《森林河南生態建設規劃（2018—2027年）》（以下簡稱《規劃》）為我省森林資源富集之地指明瞭努力方向。

　　一花獨放不是春,百花齊放春滿園。如果説從林木經營向森林經營轉型是一級跳，那麼從林業經濟轉向林區經濟就是三級跳。

　　跳出林業，站在整個區域發展戰略的高度，以更寬廣的視角和更長遠的眼光，統籌謀劃、整體推進林區建設，大力發展特色經濟，構建一二三産比例協調、産業體系完備、發展可持續的現代林區經濟。

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　　從一業獨大到多業並舉

　　一字之差，林區經濟與林業經濟區別在哪兒？

　　傳統林業經濟偏好的是森林培育、木材生産，其他産業都是副業。林區經濟則涵蓋一二三産的統籌協調發展，性質上屬於區域經濟。

　　“‘林’乃林區經濟的特色。應通過重點發展與林業有一定關聯度的産業，拓展林業+製造業、林業+商業、林業+服務業及其他各種非林非木經濟，做好‘林+N’這篇大文章。”12月16日，省林業局總工程師光增雲説。

　　習近平總書記指出，綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。如果傳統林業經濟以消耗森林資源為主，發展林區經濟則是在守護綠水青山的同時，使其最大程度地發揮經濟社會效益，助推脫貧攻堅和鄉村振興，重塑區域發展優勢。

　　在伏牛山區，有一個特別現象。西峽縣與盧氏縣、欒川縣、內鄉縣、淅川縣接壤，同是林業大縣，4個“鄰居”中3個都是貧困縣。周圍大多是窮鄰居，西峽為何能“特立獨行”，既享山清水秀，又能民富縣強？

　　眼下，在西峽縣太平鎮，該鎮的農家樂老闆高金花正和其他村民一樣，忙著採摘自家的山茱萸。這些紅瑪瑙般的小豆豆將賣給仲景宛西制藥，作為生産六味地黃丸的主要原材料。

　　以山茱萸為代表的中藥材，以獼猴桃為特色的生態經濟林，以香菇為主的食用菌，西峽“果、藥、菌”特色産業集群已成為該縣三大“頂梁柱”産業。

　　林區經濟激活了山水林田湖草、土地、勞動力等要素，以林為主派生出林産品加工、物流銷售、生態旅遊等多樣化的業態，綜合效益呈幾何級數增長。去年，西峽林業總産值突破百億元，縣財政收入的40%、農民人均收入的68%直接或間接來自林業。

　　中國農科院鄭州果樹研究所副所長方金豹認為，西峽三大特色産業激發的新動能，是林區經濟高品質發展的生動注腳。他也提醒，特色林産品不能照搬，要堅持“適地適樹”原則，根據自身的發展優勢、目標市場、生態環境，用最適合的立地條件，生産最具風味的林産品，在全省逐步形成區域分工合理、比較優勢充分發揮的生産力佈局。

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　　從短淺粗到長深精

　　《規劃》提出，要大力發展特色經濟，實現從産業鏈條短、産品結構單、資源消耗多的傳統林業經濟轉向一二三産比例協調、産業體系完備、發展可持續的現代林區經濟。

　　“蘋果之鄉”靈寶，從單純賣鮮果到加工果酒、果醬、果沙、果醋、果汁等十大系列29個品種，帶動了包裝、運輸、貯藏、電商、農資供應等關聯産業蓬勃興起，廢棄果樹枝條和老樹樁還催生了食用菌生産。蘋果變“金果”，産業化集群總産值達207億元，是蘋果産值的5倍。

　　産業集群效益是産品加工深度和産業鏈延伸長度的突出表現。目前，全省年銷售收入10億元以上林業産業化集群發展到23個。新鄭市、靈寶市等地的果品加工集群，信陽市浉河區、新縣等地的茶葉加工集群，南陽市西峽縣等地的森林藥材加工集群等都有力地推動了當地經濟發展。

　　但我省林業産業仍存在初級産品多、産業鏈條短、産品單一等問題。

　　“在新西蘭，會將釀酒葡萄的籽擠出來，直接加工或再提取抗衰老成分製成保健品、化粧品，可謂吃幹榨凈。”河南農業大學林學院李繼東博士表示，我省很多林産品仍停留在賣鮮果、賣原材料的層面，精深加工和再加工率不足。

　　數據也印證了這一點，2017年我省林業三次産業比值為47：39：14，與全國32：48：20的平均值相比，以生産初級林産品為主的第一産業佔比過重，包括木材加工、非木林産品加工、旅遊休閒服務在內的二三産業比重過輕。

　　發展特色經濟是做強林區經濟的關鍵，應圍繞特色主導産業，提高組織化程度，拉長産業鏈，提升價值鏈，培育精深加工産業化集群。

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　　從要素驅動到創新驅動

　　很多人不知道，新西蘭最初種植獼猴桃，種子是從中國帶過去的。

　　在超市，從新西蘭進口的黃肉獼猴桃一個能賣10多元，國産的獼猴桃有些一公斤甚至賣不到10元。喝過“洋墨水”的獼猴桃憑什麼身價這麼高？方金豹分析，主要是新西蘭獼猴桃外觀整齊、品質穩定、品牌響亮，在消費者中贏得了安全優質的口碑。

　　從品種培育到栽培技術，從生長期糖度、硬度的監測到採摘期成熟度的控制、貯藏管理，新西蘭皇家植物與食品研究院有近500人在研究獼猴桃。比如説，出口中國的鮮果，哪天摘，裝箱後運到中國多少天，貨架期多長，到顧客手裏還能放多少天，技術人員都做過細緻研究。

　　創新是引領發展的第一動力，河南與新西蘭獼猴桃的差距折射出科技創新的力量。

　　“單純依賴自然資源、資本、勞動力等傳統要素驅動的粗放發展不可持續，也缺乏競爭力。”李繼東説，林區只有依靠創新驅動，推動産學研深度融合，圍繞産業鏈佈局創新鏈，依託創新鏈提升價值鏈，才能做大做精做深特色經濟，由拼“資源”向拼“創新”、拼“科技”轉變。

　　《規劃》提出，要大力培育大中型高科技林業産業龍頭企業，依託特色林産品基地，建設特色林業産業示範園區。

　　方金豹對此非常認可：“建示範園、標準園非常重要。政府負責政策引導，龍頭企業示範帶動，把農戶組織起來實現規模化經營，科研單位、大專院校負責成果轉化、人員培訓，形成四位一體的發展模式，把品種、品質、品牌和標準化結合起來，發揮集聚效應與裂變效應。”

　　創新驅動實質上是人才驅動。目前，我省不僅高新實用技術成果推廣應用不足,品種創新和技術研發能力不高,還存在基層林業人才隊伍薄弱的現象，要“栽好梧桐樹”，在用好、吸引、培養人才上下功夫。

　　依託綠水青山發展林區經濟，集聚美麗産業，走生態産業化、産業生態化之路，把生態優勢轉化為發展優勢，將使以“林”為魂的生態産業體系惠及一方，在更高層次上實現人與自然的和諧共生。（記者 陳慧）