高品質發展PPP 加速中部地區崛起

10月29日，2019第五屆中國PPP發展（融資）論壇在鄭州國際會展中心舉行，現場展臺前嘉賓不時駐足觀看

嘉賓在認真聆聽

工作人員向嘉賓介紹發展成果

精心佈置的展臺吸引了嘉賓的目光 本版圖片均為本報記者 聶冬晗 攝

　　10月29日下午，2019第五屆中國PPP發展（融資）論壇活動之一——PPP助力中部地區崛起論壇在鄭州舉行。論壇主要圍繞PPP助力中部地區發揮區域優勢、吸引社會資本投資、改善營商環境等內容展開討論。

　　與會嘉賓認為，在中部地區大力推行PPP既是現實發展的必然選擇，也是實現崛起之路的難得機遇。PPP助推了中部地區六省城鎮化進程，加快了中部地區崛起步伐，中部地區已成為PPP推行的主陣地之一。下一步，中部地區要著力發揮區位優勢，加強區域合作，優化營商環境等，為PPP高品質發展創造條件。

　　省財政廳黨組成員、副廳長趙慶業在發言中説，推廣運用PPP模式，是在我國經濟進入新常態、地方政府性債務風險壓力趨緊的大背景下，從深化公共服務供給側結構性改革、推進國家治理能力和治理體系現代化的戰略高度作出的一項重大改革舉措。隨著國家對中部地區政策疊加效應的持續釋放，中部地區的區域競爭優勢將更加凸顯，強勁的崛起勢頭和發展後勁，必將為包括PPP項目社會資本方在內的各類市場主體投資興業、競相發展提供更廣闊的空間。

　　財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲表示，規範推廣PPP模式已成為推動中部地區經濟社會發展的重要抓手，下一步，財政部將緊緊圍繞新形勢下中部地區在整個國民經濟發展全局中的戰略定位及特點，有針對性地支持中部地區規範運用PPP模式，實施交通、糧食、能源等重點領域重大項目，提高財政政策效率，更好助力中部地區崛起。

　　北京大學PPP研究中心主任孫祁祥表示，目前中部地區脫貧攻堅任務依然艱巨，中部地區人力資本和新思想相對匱乏，成為影響中部地區崛起的重要限制因素。因此，中部地區運用PPP應把教育扶貧放在首位，為中部地區崛起提供堅實的智力基礎。

　　安徽省財政廳黨組書記、廳長羅建國提出，在PPP服務高品質發展、促進中部地區崛起方面要把握以下原則：一是堅持依法依規，積極發揮PPP在補足公共服務等領域短板方面的作用。二是堅持統一規範，多渠道引導撬動更多市場主體投資PPP項目建設。三是堅持公平公開，保證誠信履約。四是堅持財政可承受，促進PPP健康可持續發展。

　　江西省財政廳副巡視員程繼強認為，PPP對江西省在助推中部地區崛起中的作用體現在五個方面：一是與重大項目建設相結合，助力經濟發展登上新臺階。二是與鄉村振興相結合，助力打贏脫貧攻堅戰。三是與民生領域相結合，尤其是探索做好醫療、養老等領域的PPP項目，助力提升公共服務水準。四是與文化旅遊相結合，助力旅遊強省取得實質性突破。五是與污染防治相結合，加快生態文明建設，助力實現美麗江西。

　　中國建築第七工程局有限公司黨委副書記、總經理江建端表示，在地方政府財力受限的情況下，更應注重優選項目，要把“好鋼用在刀刃上”，充分做好PPP項目可行性研究和物有所值評價，切實使財政資金髮揮最大效用。同時，要加強前期工作策劃，避免實質性啟動後實施受阻，對政企雙方造成損害。

　　論壇主持人、中國科學院大學中國PPP研究中心主任孟春認為，近幾年PPP的實施有力促進了中部地區崛起，現在中部地區的PPP項目數已達2752個，總投資額達3.3萬億元。中部地區推進PPP模式有很多優勢，比如説産業優勢、區位優勢、發展優勢、城鎮化空間優勢等，下一步要著力做好三方面工作：一是充分發揮好現有優勢；二是加強溝通和協作；三是著力改善營商環境。（記者 趙振傑）