鄭州實施一攬子新政 加快大數據産業發展

　　大數據已經滲透到了我們生活的方方面面，影響著你我他，“數字經濟”前景廣闊。如何利用大數據推進産業發展，市政府近日印發《關於進一步支持大數據産業發展的實施意見》，明確自2020年1月1日起，五年內將實施一攬子政策和資金支持，加快推進我市大數據産業發展，打造全國數字經濟示範區。

　　背景： 鄭州大數據産業鏈已具雛形

　　隨著信息技術的快速發展，大數據産業已成為全球科技創新的重要引擎和戰略佈局的重要領域。對於大數據産業，鄭州市尤為重視。

　　2016年10月，河南省獲批國家大數據綜合試驗區（區域示範類綜合試驗區），承擔著引領中部大數據産業集聚、統籌數據資源、發揮輻射帶動作用、促進區域協調發展的重要使命。截至目前，國家大數據綜合試驗區核心區已集聚了12家院士工作站、9家國家級科研院所、6個省級研發平臺、吸引各類大數據人才2100余名。累計引進大數據企業158家，註冊資本金達24.3億元，集聚相關科技信息類企業2893家，大數據産業鏈已具雛形。2019年上半年，我市互聯網和相關服務增長25%，軟體和信息技術服務增長31%。

　　據市大數據局負責人介紹，針對大數據産業發展，國內大中城市都紛紛出臺支持政策，引龍頭企業、招核心人才，搶佔數字經濟發展制高點。在此形勢下，鄭州需要因地施策、精準發力，以大數據應用為突破口，以數據中心帶動産業聚集，以産業聚集帶動人才聚集，以人才聚集促進産業發展，從而形成循序漸進、良性循環的發展態勢，紮實推動大數據綜合試驗區鄭州片區建設，為國家中心城市和河南國家大數據綜合試驗區建設提供有力支撐。

　　《實施意見》的出臺，就是為進一步加快推進我市大數據産業發展，推動數字産業化、産業數字化和城市數字化協同融合發展，促進雲計算、大數據分析應用、人工智能、5G、物聯網等戰略新興産業集聚，打造全國數字經濟示範區。《實施意見》自2020年1月1日起實施，有效期為5年。

　　舉措：加大資金扶持力度 培養頂尖人才

　　【關鍵詞】企業發展 大數據示範應用工程項目實現産業化最高補助1000萬

　　按照《實施意見》，為優化産業基礎服務，我市對大數據企業自用寬頻、雲服務及數據中心資源(伺服器)租賃給予50%的租賃費獎補，單個企業年度獎補總額不超過500萬元。支持國家超級計算鄭州中心建設發展,積極拓展超級計算在新型智慧城市、地理信息測繪、精準醫學、人工智能以及工業大數據分析等領域應用。

　　護航企業發展，加大資金扶持力度。我市對大數據企業租賃的自用辦公用房，500平方米以內的給予租金全額獎補支持，500平方米以上到3000平方米以內的部分給予50%的租金獎補支持。對大數據企業新購建的自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按照建築面積給予每平方米1000元、總額不超過1000萬元的一次性資金支持。對年度主營業務收入首次突破1億元、5億元、10億元的大數據企業，分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性資金支持。

　　同時，引導、鼓勵、支持我市大數據企業參與數字鄭州、數字政府、新型智慧城市以及“互聯網+”等大數據示範應用工程建設,對大數據示範應用工程項目實現産業化的，按銷售價格的20%進行補助，補助最高不超過1000萬元。對參加統一組織的各級大數據展會的大數據企業，給予場地租賃費、布展費70%的資金獎補。每年組織評選10家在技術創新、模式創新、業態創新等方面有突出表現的優秀大數據企業，給予每家企業50萬元獎勵。年度入選中國軟體和信息技術服務綜合競爭力百強企業,給予200萬元資金獎勵。

　　【關鍵詞】産業創新 被認定為國家級大數據研發機構獎勵500萬

　　全方位支持研發體系創新。我市支持大數據企業與國內外知名高等院校、科研機構等合作建立研發機構,對新認定的國家級、省級大數據研發機構〔含工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、製造業創新中心等〕，分別給予500萬元、100萬元一次性資金支持。對新認定的國家、省大數據重大工程和示範應用項目，分別給予50萬元、30萬元的一次性資金支持;對投資超過3000萬元、新引入國家級大數據平臺建設的企業給予投資額10%、總額不超過1000萬元的一次性獎勵。鼓勵大數據企業申請國內外發明專利，企業獲得國家發明專利授權的，按照每件4000元給予獎補；對獲得國外發明專利授權的，按照每件3萬元給予獎補。

　　對被認定為國家、省知識産權示範企業分別給予60萬元、40萬元一次性資金支持。制(修)訂且經批准發佈的大數據相關國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的主要起草單位，分別給予1000萬元、100萬元、80萬元、40萬元的一次性獎勵；制(修)訂且經批准發佈的大數據相關國際標準、國家標準、行業標準的參與起草單位，分別給予100萬元、80萬元、60萬元的一次性獎勵。對通過國家標準《數據管理能力成熟度評估模型DCMM》認證評估的大數據企業,給予認證評估費用50%的資金獎勵。

　　【關鍵詞】金融支持 設立首期20億的鄭州大數據産業發展基金

　　為培育企業上市掛牌，促進産融協同發展，我市進一步加強金融支持。對於我市大數據企業在上交所科創板首次公開發行股票，給予總額1000萬元獎勵；在滬深交易所主板、中小板、創業板上市以及在境外交易所上市的大數據企業，給予總額800萬元獎補；在全國中小企業股轉系統(新三板)掛牌的，給予100萬元獎補；在區域性股權交易市場掛牌的,給予10萬元獎補。

　　在國家中心城市産業發展基金管理框架體系下，設立首期20億元的鄭州市大數據産業發展基金。對在我市註冊的投向大數據企業的創業投資和産業投資基金，優先納入建設國家中心城市基金支持範圍。創新開展“基金招商”模式，支持基金投資引入大數據領軍企業及其區域性、功能性總部，由國家中心城市産業發展基金擴大對相關基金支持。對於市委、市政府確定的重大戰略性大數據産業項目，可按照“一事一議”的原則，由國家中心城市産業發展基金以直投方式予以支持。

　　【關鍵詞】人才引培 培養單位新培養大數據頂尖人才獎勵100萬

　　“人才是第一資源。”我市推動引智培才工程，對新培養大數據頂尖人才和國家級領軍人才，分別給予培養單位100萬元、50萬元獎勵。對引進的國內外知名大數據企業和科研院所的高級技術及管理人才給予10萬元/人的一次性資金支持。對大數據企業轉化科技成果給予個人的股權獎勵,獲獎人員在取得股權時，一次繳納稅款有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納個人所得稅,但最長不得超過5年。對大數據企業員工，在我市工作時間超過1年、年度繳納個人所得稅在3萬元及以上的，按其個人所得稅地方留存部分全額給予獎補。

　　我市還要建立起數據開放機制，加快研究出臺《鄭州市大數據發展促進條例》，推進數據採集、數據共享開發、數據安全等法律法規體系建設，積極探索政府數據開放服務新模式。

　　落實：建立聯動機制 制定實施細則

　　企業較為關注的企業申報條件有哪些？認定標準是什麼？産業資金使用有啥依據？對此，郭程明透露，為貫徹落實《實施意見》要求，市大數據局將建立健全聯動工作機制，組織企業座談會、主管部門座談會以及深入走訪大數據企業等活動，完善制定支持大數據産業發展政策的實施細則，研討優化審核流程。

　　與此同時，組建大數據産業發展專家委員會，充分發揮專家學者的參謀諮詢作用，實現我市大數據産業發展戰略決策的科學化和民主化；組建大數據産業發展創新聯盟，完善大數據産業發展生態鏈條。優化大數據産業發展環境和創新生態，以引進和培養大數據頂尖人才和國家級領軍人才、鼓勵豫籍人才回歸創業發展、實施大學生“留鄭工程”為途徑，真正為我市大數據産業發展吸引人才、留住人才、成就人才。（鄭報全媒體記者 董艷竹 趙文靜）