創新工作思路 科創板河南“第一股”花開洛陽

　　原標題：科創板河南“第一股”緣何花開洛陽？

　　在萬眾期待的目光中，科創板河南“第一股”迎來了重要時刻——

　　根據上海證券交易所安排，洛陽建龍微納新材料股份有限公司（以下簡稱“建龍微納”）作為河南省首家科創板上市企業將於12月4日在上海證券交易所舉行上市儀式。

　　創新是引領高品質發展的第一動力。在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制是黨中央實施創新驅動發展戰略、深化資本市場改革的重要舉措。

　　河南省企業資源眾多，科創板河南“第一股”緣何花開洛陽？

　　高度重視，搶抓機遇，爭當全省科創板上市“排頭兵”

　　上市公司一定程度上是某個行業領域的強者，而上市公司的數量和品質，也是判斷一個地區經濟發展水準的參考。

　　洛陽市委領導表示，洛陽市按照黨中央決策部署和省委、省政府要求，把鼓勵和扶持企業上市掛牌作為全市資本市場建設、促進結構調整和轉型升級，推動經濟高品質發展的重要舉措，持續深入推進，讓産業更多享受資本的甘霖，助力中原城市群副中心城市和洛陽都市圈建設，打造引領全省發展的“雙引擎”。

　　自2018年11月黨中央提出在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制的決策部署以來，洛陽市委、市政府高度重視，積極行動、搶抓機遇，主動對標、科學謀劃，多策並舉、攻堅克難，勇於爭當全省科創板上市“排頭兵”。

　　金融是實體經濟的血脈。2016年起，洛陽市大力實施“引金入洛”工程，引導企業利用資本市場實現多元化融資，打造豫西北地區最大的金融集聚功能區。目前，新引進的銀行、保險、證券、期貨等金融機構累計31家，為實體經濟注入了源源不斷的金融“血液”。

　　為調動企業利用資本市場的積極性，洛陽市先後出臺了一系列政策舉措，對金融機構進駐、企業上市(掛牌)再融資、直接債務融資、股權投資、融資租賃、投貸聯動、股權質押等方面給予獎勵支持。

　　洛陽市政府還出臺了《洛陽市企業上市和掛牌工作五年行動計劃（2019—2023年）》，成立了市長劉宛康任組長的高規格資本市場發展工作領導小組，要求圍繞全市“9+2”工作佈局，以“三大改造”為重點，著力推動企業通過資本市場不斷做優做強。

　　今年以來，洛陽市1家企業已通過上海證券交易所審核並獲中國證監會註冊備案，1家企業已通過中國證監會初審會，1家企業在中國證監會等待審核；新增1家報省證監局輔導企業；新增1家全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌企業，新增2家中原股權交易中心（四板）掛牌企業，洛陽市企業通過借力多層次資本市場實現高品質發展的能力逐步增強。今年前11個月，洛陽市共有近百家企業通過資本市場實現融資322.28億元。

　　從“一企一策”到“一對一”服務，聚焦問題強力督辦

　　作為産能、産量排名全球第六的分子篩生産企業，建龍微納從一個不知名的小微企業到政府創投基金融資、“新三板”掛牌企業、市場化融資、再到成長為科創板上市“第一股”，離不開地方黨委、政府的“陽光雨露”。

　　為推進洛陽企業科創板上市，洛陽市委、市政府主要領導先後批示要求加快推動以建龍微納為代表的企業上市進程，並成立了工作專班，每週聽取上市進展彙報，明確時間節點和主要任務。

　　自科創板提出到規則逐步明晰，洛陽市金融工作局先後會同市科技局、工信局等部門，深入科技園區對科創板後備企業進行三輪摸底調研篩查，篩選出了建龍微納、麥斯克、澗光股份、視微影像等一批種子企業，然後通過對企業經營情況、科創屬性等特點的研判分析，初步確定將建龍微納作為全市首家衝擊科創板的企業，“一企一策”進行重點培育。為推動科創板上市，該局積極會同建龍微納和仲介機構，多次問計于監管部門和行業專家，對科創板政策進行研判，對企業科創屬性進行界定，積極幫助企業確定上市具體板塊。

　　今年3月，省證監局和洛陽市委、市政府相關領導分別赴建龍微納調研指導，鼓勵企業搶抓科創板上市機遇。在多方的積極動員和共同努力下，建龍微納于3月9日正式將上市方向調整為科創板。

　　針對建龍微納解決上市過程中遇到的問題，今年3月，洛陽市政府有關負責人多次召集市場監管局、人行洛陽中心支行、銀保監局等相關部門召開建龍微納上市問題協調會，強力督辦，要求限定時間、明確專人解決問題，有效地加快了問題解決速度，為企業上市掃除障礙。

　　洛陽市金融工作局組織企業到上海證券交易所進行實地學習、交流、對接，邀請滬深證券交易所、省金融局、省證監局相關領導和專家，多次來洛為建龍微納進行“一對一”業務指導，讓建龍微納科創板上市之路少走了不少彎路。

　　4月30日，建龍微納科創板上市申請獲上海證券交易所受理，成為全省首家科創板申報獲受理企業。

　　創新工作思路，壯大資本市場“洛陽板塊”

　　從4月30日獲受理，到10月16日通過上交所發審會，建龍微納歷時5個半月。不足半年時間，省、市、縣和相關部門聯手，以創新的服務舉措推動這家企業成功邁入科創板資本市場之路。

　　為解決企業上市過程中的對外擔保和股權質押問題，洛陽市金融工作局組織召開建龍微納對外擔保和股權質押問題協調會。對企業替換擔保過程中的倒貸問題，該局創新思路，實行擬報企業還貸週轉金使用綠色通道辦法，即擬報會企業（包含為解決其上市問題相關企業）頂格使用還貸週轉金，免費使用期限延長至10個工作日。

　　到4月4日，建龍微納股權質押和對外擔保問題已全部解決完畢。

　　為提高企業上市積極性，偃師市委、市政府出臺了《關於促進非公有制經濟高品質發展的意見》，併為建龍微納兌現了1200萬元的獎補資金，變事後獎勵為事前獎勵，有效減輕了企業負擔。

　　洛陽市政府有關負責人説，下一步，洛陽市將認真落實黨的十九屆四中全會和省委十屆十次全會精神，以推動企業上市工作為抓手，進一步挖掘域內大院大所大企業資源，下大力氣推動企業對接多層次資本市場，不斷提高直接融資比重，助推資本市場“洛陽板塊”不斷壯大，更好服務實體經濟，推動高品質發展。（記者 田宜龍 通訊員 李英麗）