河南省政協委員彭慶傑：加快建立國家醫療物資戰略儲備體系

  國際在線河南頻道報道：日前，河南省政協就“新冠肺炎疫情防控”有關提案辦理舉行網絡協商。其中，針對完善公共衛生應急管理體系方面的問題，河南省政協委員彭慶傑建議，建立國家醫療物資戰略儲備體系，以確保人民群眾生命安全和身體健康。

  新冠肺炎疫情發生以來，醫療防護物資短缺成為疫情防控工作的焦點、難點、痛點。彭慶傑認為，當前國內醫療物資儲備工作存在一些問題，已不能完全適應公共衛生安全的需要，建立國家醫療物資戰略儲備體系迫在眉睫。為此，他提出了以下四方面建議：

  完善儲備制度 解決好國家醫療物資戰略儲備“誰來管”的問題

  在立法方面，由國務院依據《傳染病防治法》等相關法律，出臺具體的行政法規，使國家醫療物資儲備有法可依。在管理方面，建立由國家衛健委負責，國家應急管理部、發改委等相關國家部委協同的管理體制；國家衛健委牽頭制定醫療物資戰略儲備的具體實施細節，並負責日常管理。在運行方面，運用現代信息技術建立國家醫療物資儲備數據庫，形成統一採購、統一調撥、統一配送機制。

  佈局儲備網點 解決好國家醫療物資戰略儲備“設在哪”的問題

  一是分級建立醫療物資儲備庫，以國家醫療物資儲備庫為龍頭，地方醫療物資儲備庫為輔助，形成相互銜接的儲備網格。二是合理設立國家醫療物資儲備庫，在全國範圍內設立若干個國家級醫療物資儲備庫，地點要充分考慮人口、交通、醫療資源等多種因素，確保輻射範圍最廣化、運輸速度最快化、保障人群最大化。三是明確國家醫療物資儲備庫的轄區，本轄區內的地方醫療物資儲備庫受其業務指導和監督。

  明確儲備範圍 解決好國家醫療物資戰略儲備“存什麼”的問題

  建立儲備、生産雙目錄，確保儲備物資保質保量。一方面，應當結合醫療物資的用途、保質期限、保障區域、人口數量等合理核定國家、地方醫療物資儲備目錄，注意根據醫療物資不同需求量，在品種和數量上作出相應區別，細化儲備清單，長期儲備物資應包括救治設備類，如負壓救護車、呼吸機、人工心肺機、血氣分析儀，供養裝置等；個人防護用品類，如醫用防護口罩、醫用防護服等；消毒藥械類等，確保疫情發生時，能拿得出，用得上。儲備目錄和清單應根據實際情況，適時作出調整，做到節約儲備、合理運用。另一方面，建立定點生産企業目錄，通過招投標的方式，選擇具有較高資質、一定信譽的醫藥企業，定點採購，確保儲備物資的品質安全。

  加強儲備保障 解決好國家醫療物資戰略儲備“錢誰出”的問題

  探索建立多元化的儲備經費供給渠道。一是財政投入，國家醫療物資儲備應納入各級政府財政預算，保證充足、穩定的財政撥款。二是社會捐贈，通過各類慈善機構，合法合理使用社會資金購買醫療物資。三是市場運營，及時把握市場動向，在低價位時收購儲備物資，在低價位或接近保質期時部分出售，實現醫療物資的輪換儲備。（文 賈親親）