“樞紐+開放” 鄭州國際交通樞紐門戶地位今年初步確立

　　原標題：市政府辦公廳印發《實施方案》 部署2020年對外開放工作 鄭州國際交通樞紐門戶地位今年初步確立

　　提升開放品質和水準，推動鄭州對外開放的大門越開越大，市政府辦公廳近日印發《鄭州市2020年對外開放實施方案》，2020年，鄭州要走好“樞紐+開放”的路子，著力打造國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地和參與國際合作高地，加快推進國家中心城市建設，形成更高水準的高品質發展區域增長極。

　　關鍵詞：主要指標

　　中歐班列（鄭州）年開行1100班次

　　按照《方案》，今年鄭州國際交通樞紐門戶地位初步確立。機場客運吞吐量達到3300萬人次，貨郵吞吐量達到53.2萬噸；中歐班列(鄭州)年開行1100班次；全市跨境電商交易額增長20%；鐵海聯運班列在鄭州海關報關達到1.2萬標箱。

　　對外開放體系高地更加穩固。自貿區鄭州片區管委會256項改革創新任務完成率達到98%，口岸、通關、保稅、多式聯運功能更加完善，金融業增加值達到1300億元、物流業增加值達到930億元，開放體系的服務支撐更加強勁。

　　參與國際合作高地更加堅實。全市實際利用境內外資金達到2600億元，外貿進出口總額達到4130億元，服務外包産值達到5.7億美元，對外投資總額達到7.5億美元，社會消費品零售總額完成5100億元。

　　關鍵詞：疫情防控和對外開放

　　年度全市對外開放目標不變任務不減

　　按照市委市政府工作部署，集中力量開展“三送一強”活動，為企業提供精準化、個性化服務，落細落實疫情防控期間國家、省、市出臺的貸款貼息、用工保障、稅費緩繳等各類政策措施，全力支持外貿、外資、外經企業復工復産。

　　定期舉辦網上專題招商會和網絡集中簽約活動，組織謀劃重大招商活動，疫情結束後第一時間開展系列活動。針對疫情防控催生的生物醫藥和試劑研發、網絡在線經濟、健康産業等積極開展靶向招商、委託招商、以商招商、産業鏈招商，確保招商實效。

　　高度重視對外開放平臺建設，特別是“四條絲綢之路”建設，在穩住現有成果的基礎上進行拓展延伸，進一步優化功能，防止出現對外開放的渠道弱化、市場轉移。對照年度全市對外開放重點工作，確保目標不變、任務不減，高標準完成全年各項目標任務。做好對外開放重點項目跟進，確保計劃開工的項目4月底全部完成前期工作，6月底前全部實現開工建設。

　　關鍵詞：交通樞紐

　　年底前3號線一期、4號線開通運營

　　加快航空樞紐建設。推進鄭州機場三期北貨運區及飛行區配套工程建設，完成土地徵遷，按出資比例下達、撥付資金9.14億元。

　　加快鐵路樞紐建設。推進高鐵南站建設，加快建設站房相關配套和四個中心，完成投資額28.2億元。協調小李莊客運站建設，配合完成項目規劃方案設計，力爭年內開工建設。推進薛店和佔楊鐵路物流基地建設，做好項目前期工作，確保年內開工。

　　加強空陸聯動。加速國際航空運輸網、“米”字形高鐵網、城市軌道和快速交通網聯動，初步實現“航空+高鐵、城鐵、地鐵、普鐵、快速路”高效銜接。加快城市軌道交通建設，6月底前，軌道交通三期規劃所有線路全部開工，年底前3號線一期、4號線開通運營，年內總運營里程達206公里。

　　關鍵詞：“四條絲路”

　　全面拓展開放空間

　　增強“空中絲綢之路”輻射力和影響力，深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰略合作，建設盧貨航專屬貨站，加快引進國際貨代企業在鄭設立分撥轉運中心和貨物集散中心，謀劃建設“空中絲綢之路”綜合試驗區，加快鄭州機場核心載體建設，鄭州機場新開通國際客貨運航線各2條，國際貨運航線達到38條，貨運國際通航城市達到39個。

　　推進“陸上絲綢之路”擴量提質，實施“中歐班列(鄭州)+”建設工程，加快開發南歐線路，開行桂鄭歐省際合作班列，中歐班列(鄭州)本地貨物佔比達到18%。中歐班列(鄭州)運貿一體化，建設一批海外分撥集疏中心和分撥基地。推進國際陸港多式聯運集疏中心和鐵路口岸大監管區建設，建成絲綢之路經濟帶進口特種商品展示交易中心、國際冷鏈物流中心、國際陸港多式聯運集疏中心，完成鐵路口岸大監管區建設可行性研究。

　　推進“網上絲綢之路”創新突破，加強與“一帶一路”沿線國家在規則體系、通關模式等領域合作，反向複製“1210”模式。推進跨境電商平臺建設，新培育省級跨境電子商務示範區4個，建成1個跨境電子商務人才培訓及企業孵化平臺。

　　推進“海上絲綢之路”無縫銜接，打造2條海內外特色線路，建成1個現代化多式聯運網絡海陸樞紐核心節點。推進信息化建設，建設集數據共享、報文交換、智慧分析、智慧運營等功能于一體的鐵海聯運信息化綜合服務平臺。積極推進啟運港代碼申請工作，年內取得實質性進展。

　　關鍵詞：營商環境

　　營商環境在全國評價排序進入第一方陣

　　對外開放大門是否能夠開得更大，一流的營商環境是關鍵。按照《方案》，鄭州市要抓好“最多跑一次”改革，100個高頻事項“最多跑一次”，50個事項憑身份證直接辦理。市場主體辦事申請材料削減50%，企業投資建設項目審批壓縮至70天以內。

　　構建自由化便利化投資貿易環境，實施通關便利化政策和措施，高標準建設國際貿易“單一窗口”。

　　打造公平公正國際化法治環境，開展仲裁程式、調解方式等方面的制度創新，籌建航空仲裁、知識産權仲裁等專業化平臺。營商環境在全國評價排序進入第一方陣。

　　關鍵詞：招商引資與重點項目

　　制定招商引資優惠政策16個

　　按照“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”戰略發展佈局，開展錯位招商。制定符合區域産業發展的招商引資優惠政策16個，符合區域産業發展的新簽約項目簽約額達到3240億元，符合區域産業發展的新開工項目投資額達到1890億元。各開發區每年引進2個投資30億元以上高品質項目，其他縣(市)區每年引進2個投資10億元以上高品質項目。

　　同時，圍繞産業轉型升級招商。突出先進製造業、戰略性新興産業、生産性服務業招商，聚焦“頭部”企業，一企一案專項突破。先進製造業億元以上項目簽約額達到1500億元，戰略性新興産業億元以上項目簽約額達到1000億元，生産性服務業億元以上項目簽約額達到650億元。

　　各開發區和金水區至少引進1家世界500強企業，其他縣（市）區至少引進1家國內500強企業，全市新簽約金額達到5400億元，新開工項目投資總額3150億元。（鄭州日報 鄭報全媒體記者 董艷竹）