河南：向文化旅遊強省目標紮實邁進

　　原標題：全省文化旅遊大會召開 抓住黃河流域生態保護和高品質發展機遇 加快文化旅遊大省向文化旅遊強省轉變 王國生尹弘講話 劉偉出席

　　5月11日，全省文化旅遊大會召開，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和關於文化旅遊融合發展的重要指示精神，緊緊抓住黃河流域生態保護和高品質發展的重大戰略機遇，順應趨勢、主動作為，發揮優勢、奮勇爭先，大力弘揚黃河文化，推動文化旅遊高品質發展，加快文化旅遊大省向強省轉變，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　省委書記王國生、省長尹弘出席並講話，省政協主席劉偉出席。

　　會議指出，要搶抓發展機遇，強化文化旅遊強省建設的責任擔當。要把握黃河流域生態保護和高品質發展國家戰略的深刻內涵，讀懂國家戰略的文化價值、生態價值、經濟價值，擔負起文化旅遊發展的歷史使命。要把握融合發展內在規律，認清國內文化旅遊融合發展千帆競發形勢，堅持宜融則融、能融盡融，堅定文化旅遊發展的方向。要把握需求多元化、供給品質化、業態多樣化、發展全域化的産業發展階段性特徵，搶佔文化旅遊發展的先機。要把握應對新冠肺炎疫情影響的新要求，準確識變、科學應變、主動求變，落實擴大內需戰略，推動産業轉型升級，增強文化旅遊發展的信心。

　　會議明確了推動文化旅遊發展的總體要求和目標任務：要深入落實習近平總書記視察河南重要講話和關於文化旅遊融合發展的重要指示精神，堅持文化引領、産業融合、生態優先、開放合作、創新驅動，以保護傳承弘揚黃河文化為主題，以深化文化旅遊供給側結構性改革為主線，以全域旅遊為主導，加快構建“一帶一核三山五區”文化旅遊發展格局，推動文化旅遊大省向文化旅遊強省轉變。到2025年，把河南省打造成為全球探尋體驗華夏曆史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖聖地、具有國際影響力的旅遊目的地、國家文化産業和旅遊産業融合發展示範區。到2035年，河南省文化旅遊空間佈局更加優化、綜合效益進一步提升，形成一批有世界影響力的文化旅遊品牌，綜合實力位居全國前列。

　　會議強調，要大力弘揚黃河文化，築牢文化旅遊強省之魂。堅持以文塑旅、以旅彰文，實施一批標誌性重大項目，串珠成鏈、軸帶貫通，加快建設體現中華悠久文明的黃河文化旅遊帶。要在系統保護中更好延續文脈，實施黃河文化遺産本體保護工程、黃河文化標識工程、古都古城風貌再現工程、非遺記錄工程，聚焦鄭汴洛這一核心地帶，打造具有重要影響力的國際旅遊目的地。要在深入挖掘中更好傳承弘揚，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，通過打造尋根之旅增進民族認同，通過打造愛國之旅激發家國情懷，通過打造紅色之旅弘揚革命精神，通過打造創業之旅砥礪奮鬥精神，通過打造互鑒之旅彰顯開放氣度，講好新時代“黃河故事”。

　　會議強調，要打造知名文旅品牌，擦亮文化旅遊強省的名片。著力打造文旅精品，立足資源稟賦優勢，推動重點區域、重點項目深度開發，突出北雄南秀、繪好山水畫，突出鄉音鄉愁、抓好鄉村遊，突出歷史記憶、譜好城市篇，形成一批具有核心競爭力的拳頭産品。著力提升載體平臺，節會活動在創新形式、豐富內涵上下功夫，積極爭取更多全國性節會活動落戶全省各地。著力加強宣傳推介，完善提升河南省文旅品牌標識和品牌體系，充分運用新媒體、新手段和新技術，形成立體宣傳新格局。

　　會議強調，要完善文旅産業體系，強化文化旅遊強省的支撐。壯大産業主體，抓好本土培育，實施文旅龍頭企業培育工程，注重招大引強，鼓勵省外大型企業集團、國外知名文旅企業落戶河南。完善産業鏈條，延伸産業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，深化文旅項目策劃和商品開發，提升配套項目建設水準，大力發展夜經濟，打造一批“河南味道”“老家禮物”“中原節目”。創新文旅業態，綜合運用人工智能、大數據等手段，推動文化旅遊與其他産業融合發展，培育具有引領力的文旅新業態。

　　會議強調，要深化體制機制改革，激發建設文化旅遊強省的動力。優化管理體制，深化重點國有景區管理體制改革，推進國有文旅企業混合所有制改革，構建産權清晰、富有活力的管理體制。完善運行機制，推動文旅企業完善法人治理結構，健全職業經理人制度，激發創新創造活力。創新要素保障機制，強化金融支持，探索創新用地方式，促進資源要素高效配置。強化區域協作機制，加強省級統籌，打破行政壁壘，構建市場共建、品牌共育、利益共享的一體化發展機制。

　　會議強調，要加強公共服務體系建設，優化文化旅遊強省的環境。完善基礎設施，實施旅遊交通暢達工程，建立功能完善的綜合公共服務設施體系。提高服務水準，推進服務標準化，建設全省智慧旅遊開放平臺。加強綜合治理，健全隱患排查整改、風險防範預警、突發事故處置等防控體系，為遊客提供安全安心的消費環境。

　　會議強調，要加強黨的領導，為建設文化旅遊強省提供堅強保證。思想觀念要跟上，深入踐行新發展理念，堅持創新引領、協調聯動、綠色導向、開放共贏、共享發展，以思想轉變推動文化旅遊高品質發展。責任落實要跟上，把文化旅遊擺上全局工作的突出位置，把文化旅遊強省建設納入各級政府相關部門責任目標考核，作為領導班子和領導幹部實績考核的重要內容。素質能力要跟上，圍繞推動文化旅遊發展，提高各級領導幹部的政治能力、學習研究能力、市場駕馭能力、規劃發展能力。人才支撐要跟上，將文化旅遊人才培養納入各級人才發展規劃，大力發展職業教育，建立柔性引才制度，優化人才發展環境。

　　會議就推動文旅高品質發展進行具體安排部署，強調要重點抓好5個方面任務。一要打造具有國際影響力的黃河文化旅遊帶，建設黃河國家文化公園、黃河休閒觀光區，加強黃河文化遺産保護展示，把黃河文化旅遊帶培育成展現中原獨特魅力的靚麗品牌。二要打造傳承弘揚華夏文明的核心展示區，深入挖掘中原優秀傳統文化的精神內核和時代價值，發展歷史文化遊、古都文化遊、根親文化遊、功夫文化遊。三要打造國際國內有影響力的休閒度假旅遊勝地，依託太行山、伏牛山、大別山和黃河、淮河等山水林峽湖田特色資源，打造太行山觀光運動旅遊地、伏牛山休閒度假旅遊地、大別山紅色生態旅遊地、黃淮平原田園綜合旅遊地。四要塑造鄉土中國旅遊體驗地，結合實施鄉村振興戰略，打造形態各異、中原特色的鄉村旅遊，發展城市景區周邊鄉村遊、鄉土文化體驗遊、特色農業體驗遊等。五要建設紅色文化旅遊基地，深挖紅色文化資源內涵，加強紅色基因庫建設，推動焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神紅色旅遊，講好紅色故事，建設全國有影響力的紅色旅遊載體。

　　會議明確了強化全省文化旅遊發展的舉措和保障。要聚焦融合發展，推動文旅業態創新，把文化、工業、體育、康養、教育等元素更多融入旅遊，讓旅遊業態更豐富。要注重市場運作，高水準策劃行銷，打造行銷品牌，創新行銷方式，加強整體行銷，提升項目的市場競爭力和文化、社會、生態等綜合效益。要加強信息化建設，開展文旅場所智慧化改造，建設智慧文旅雲平臺，推動大數據廣泛運用，打造智慧文旅。要突出龍頭帶動，做強文旅經濟發展主體，創建旅遊名縣名鎮，做強文旅企業，建設文旅融合示範園區，做優精品景區度假區，增強文旅發展帶動能力。要完善綜合保障，增強文旅發展支撐能力，加大信貸、土地等政策支持，提升服務水準，嚴格市場監管，提升全民文明素質，共同營造加快建設文化旅遊強省的良好環境。

　　會議要求，目前，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，但國內疫情反彈的風險依然存在，我們決不能掉以輕心、麻痹大意。要在抓好常態化疫情防控、防止人員大量聚集的前提下，落實職工帶薪休假、錯峰休假等制度，提振文化旅遊消費，推動文化旅遊市場平穩運行。要抓緊抓好政策落實，幫助文化旅遊企業渡過難關、更好更快發展。

　　會議通報表揚了全域旅遊示範區、文化和旅遊消費示範區、文化旅遊先進企業，洛陽市、新縣、建業集團、開封清明上河園作了交流發言。會議印發了《關於建設文化旅遊強省的意見（討論稿）》《關於加快鄉村旅遊發展的意見》《關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的通知》。

　　會議以視頻形式召開，各省轄市、濟源示範區和縣（市、區）設分會場。

　　孫守剛、任正曉、甘榮坤、黃強、孔昌生、穆為民、江淩、陳兆明、趙素萍、何金平等在主會場出席會議。省委各部委、省直及中央駐豫有關單位、省管有關企業和高校等負責同志在主會場參加會議。（河南日報 記者 李錚 張海濤）