平頂山市市長張雷明：清零農村危房 築牢貧困群眾安居夢

  國際在線河南頻道報道：“讓千家萬戶共圓‘安居夢’是各級黨委政府對標看齊的政治責任。”近日，河南省平頂山市市長張雷明説，平頂山市委、市政府把農村危房改造作為決勝全面小康的“硬任務”、踐行初心使命的“必考題”，堅持“一把手抓一把手”，市縣鄉村四級聯動，幹部群眾同心協力，累計完成農村危房改造5.46萬戶，全部實現動態清零，交出了讓貧困群眾喜圓安居夢的合格答卷，推動了危房改造與鄉村振興貫通對接，得到國務院表彰，被予以督查激勵。

  力量下沉一線 精準掌握貧困群眾住房所“需”

  全鏈條壓實責任。平頂山市堅持把農村危房改造作為“一把手”工程來抓，實行市級幹部包縣、縣級幹部包鄉、科級幹部包村、村幹部包戶機制，壓實責任、夯實根基；成立全市農村危房改造工作領導小組，由主要領導任組長，每週聽取危房改造進度，研究解決突出問題；實行農村危房改造項目計劃、任務、資金、目標、責任“五到縣”，簽訂農村危房改造任務書，明確目標責任，建立了市縣抓落實、鄉鎮擔主責的責任體系。

  全地域宣講指導。平頂山市組織精幹力量，成立危房改造政策宣講組和業務指導組，編印《農村危房改造政策常見問題解答》和《農村危房改造技術指南》1.5萬餘份，逐縣（市）巡迴宣講指導，現場答疑解惑，解決問題386個；結合全市山水脈絡和民居特色，編制出臺《平頂山市脫貧攻堅領導小組關於做好農村危房改造工作的意見》等文件，引領改造建設。

  全覆蓋評定鑒定。平頂山市以“精準識別，不漏一戶”為目標，針對四類重點對象，探索建立“一比對、二核查、三評定、四鑒定”四步工作法，進行“拉網式”大排查，共評定30余萬戶，鑒定5.4萬戶，實現了鑒定、評定全覆蓋。

  勇於創新施策 精準解決貧困群眾住房所“愁”

  廣渠道解“資金難題”。針對深度貧困戶，以舞鋼市為代表的縣(市、區)由政府出資，採取統一設計、統一招投標、統一改造、統一驗收的方式推進危房改造；以魯山縣、葉縣為代表的縣（市、區），整合扶貧資金2.04億元，兜底解決危房存量。平頂山市開展“百企幫百村”，動員社會力量支持農村危房改造，其中，平頂山人保公司提供幫扶資金200萬元，用於建檔立卡貧困戶危房改造，河南華城房地産開發公司捐款50萬元援建魯山縣危房改造。

  集眾智解“拆舊難題”。魯山縣以拆舊統領危房改造，通過資金獎補、示範引領等方式，拆除危舊房屋後，建設“一場四園”（停車場、遊園、花園、果園、菜園）。郟縣結合整治“一戶多宅”拆除危舊房屋，收回集體統籌使用。寶豐縣結合雙違整治拆除危舊房屋，積極推動公共設施向鄉村延伸，著力推動城鄉一體化發展。目前，全市共拆除危舊房屋面積300余萬平方米。

  重民意解“生活難題”。平頂山市研究制定《關於做好農村危房改造工作的意見》，將面積規定進行了補充：“對用於穀物儲藏、農具放置、廚房、衛生間等用途的輔助用房，不計入建房控制面積”，該項措施得到了群眾熱烈歡迎。

  實施動態管理 精准保障貧困群眾住房所“盼”

  按照中央和省統一部署，平頂山市探索開展“四化”管理，確保住房安全，讓貧困群眾住得安心、舒心。

  “清零”目標具體化。平頂山市成立市、縣、鄉、村四級專班，制定下發農村危房清零實施方案，針對存量任務大的重點縣，選派縣級幹部入村到戶，進行駐點督導；在魯山縣、葉縣成立戰區，下設督導組，抽調600余人分包危房改造工作，督促指導問題整改。

  品質安全標準化。平頂山市印發《農村危房改造技術指南》《平頂山市農村危險房屋簡易評定辦法》（試行），製作危房改造通用圖集，制定《平頂山市農村危房動態清零保障措施》，加強對四類戶B級危房的動態監管；召開3次全市觀摩會，培訓基層一線技術人員1500余人，有效提高業務能力。

  問題整改臺賬化。圍繞對象認定不準、房屋鑒定不準、資金監管不嚴、品質標準不高等突出問題，結合侵害群眾利益和漠視侵害群眾利益專項治理，平頂山市對2009年以來實施過的危房改造戶開展四級排查；建立整改臺賬，全市發現的298個問題已全部實現銷號清零。

  農戶信息數字化。汝州市在全省率先開展“碼上有房”試點，有效保障了群眾的知情權、參與權和監督權，得到了群眾的普遍歡迎。在總結試點經驗的基礎上，平頂山市對縣（市、區）技術人員進行專題培訓，並在全市推廣使用。2019年4月，全省農村危房改造暨農戶檔案信息檢索系統應用觀摩培訓會在平頂山市成功召開。

  張雷明表示，平頂山市將始終把危房改造作為一項政治任務、惠民工程，持續發力、持續攻堅，對已改危房實施“回頭看”，確保“危房不住人，住人無危房”，同心築牢貧困群眾的安居夢，實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，讓老百姓住得放心又舒心。（文 孫雪華）