原題：以思想解放引領發展之路——榆樹：做百姓的“合腳鞋”

　　開欄語：目前，“解放思想再深入全面振興新突破”教育實踐活動在全省各地深入開展。如何進一步推動教育實踐活動往深裏走、往實裏走？本報今起推出“縣（區）委書記談解放思想”系列報道，深入挖掘各地各單位通過思想解放解決制約振興發展突出矛盾和問題的新措施、新做法，以及所帶來的新氣象，激發廣大幹部群眾幹事創業的精氣神，為新時代吉林全面振興全方位振興營造濃厚的輿論氛圍。

　　一個人能走多穩多遠，要看腳下的鞋子是否合腳。這是很樸素的道理。

　　如果一座城市呢?

　　“被稱為‘天下第一糧倉’，農業大縣是榆樹的‘臉面’。這個‘臉面’我們怎麼扮靚?”

　　“老百姓居家過日子，最在意生活環境是不是舒適和便捷。我們的城市功能能否滿足群眾需求?”

　　“城市未來發展的願景，在於經濟基礎是否雄厚。榆樹發展的‘積蓄’來自哪?”

　　這是榆樹市在自我檢視中提出的“三問”，也是其當前面臨的主要“短板”。

　　“千里之行，始於足下。榆樹市的發展，取決於鄉村綠級這個‘鞋面’，城市能級這個‘鞋裏’，經濟量級這個‘鞋底’。扮美鞋面、織好鞋裏、納牢鞋底，榆樹才能行穩致遠。”市委書記高山用“鞋子理論”來比喻全市的“三級工程”。

　　鄉村綠級、城市能級、經濟量級“三級工程”正是榆樹市在解放思想中找到的發展密碼。

　　“扮美鞋面”：

　　鄉村綠級——讓鄉村既有內涵又有顏值

　　5月的恩育鄉永利村處處生機盎然：

　　新建的房屋高高的脊梁在陽光下泛著光澤，一條條平坦的水泥路一頭連著農戶，一頭通向田間，房前屋後的樹木正日漸蔥蘢……

　　永利村以前可不是這樣。“過去趕上下雨天，門前的路濘得沒法走。路邊垃圾成堆，臭氣熏天。現在政府把水泥路修到家門口，家家戶戶翻蓋了磚瓦房，建了公廁，院外又統一給砌了院墻，種了樹。環境好了，咱老百姓也搞起了‘門前三包’，日子越過越有勁！”説起村裏的變化，村民王福順黝黑的臉龐笑成了一朵花。

　　得益於鄉村綠級工程，永利村臟、亂、差的鄉村環境一去不返，“顏值”來了個大翻身。

　　農村人居環境整治是農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，也是榆樹從産糧大縣向農業強縣轉變的必由之路。當前，榆樹圍繞“綠色糧倉、大美榆樹”主題，重點完成沃土良田綠色屏障、大美榆樹綠色通道、鄉村綠化美化三項任務，重點提升6個亮點村村容村貌，完善59個示範村基礎設施，推動388個行政村全面“綠”起來。

　　農為榆樹邦本，固本務必興農。高山告訴記者，鄉村綠級的“綠”，不僅有農村環境的綠，農民生活方式的綠，還有農業發展的綠。近年來，榆樹市深入貫徹落實五大發展理念，把“綠”作為重要主題，重點推進土地休耕輪作，全面加強黑土地保護；增加“三品一標”認定數，打造多項無公害、綠色有機農産品；開展“雙百攻堅”行動，盡全力一次性清零環保督察反饋問題。

　　高山説，原本有些黨員幹部和群眾信心不足，不敢下決心去改變，但解放思想教育實踐活動有力推進了鄉村綠級工程。全市僅用1個月的時間，就完成了394條圍屯林建設任務，僅用3周時間，就拆除了4459處有礙觀瞻、存在安全隱患的建築物。解放思想的力量可見一斑。

　　“織好鞋裏”：

　　城市能級——讓城市上檔次讓群眾得實惠

　　榆樹市火車站建於解放前，有著77年的歷史。狹小的空間、陳舊的設施已經不能滿足人們對快速、便捷出行的需要。當地群眾盼望老站改造盼了很多年，今年，他們終於等來了好消息：5月12日，火車站原址改造工程將正式啟動。

　　據市自然資源局局長任曉輝介紹，火車站站房改造工程和站前廣場改造工程及地下停車場改造工程總投資約9800萬元，總建築面積約3.2萬平方米。建成後，日吞吐量將由原來的3000-3200人提升至5500-5900人。目前，臨時站房已經建成，新站房預計今年10月30日投入使用。這項工程在榆樹的發展史上具有里程碑的意義，它標誌著火車站將成為城市的地標、榆樹的窗口，也預示著榆樹的發展將伴著鐵路的快速發展駛入快車道。

　　城市能級建設事關群眾的幸福感、獲得感。完善城市整體功能，全面提升市民的生活品質，需要實打實的招法。今年除火車站站房改造工程、站前廣場改造工程、兩側棚戶區改造工程外，榆樹市還要對17個老舊小區、60棟樓房進行整體改造，同步推進主次幹道和巷路提升，按時完成既定的雨污分流、人行步道改造及保障性安居工程配套設施建設任務。

　　高山説，在推進城市能級工程中，幹部群眾的辦法不夠多。於是我們提出“要以‘人一之、我十之’的韌勁，破解深層次的矛盾和問題。”説到底，還得靠解放思想。以火車站為切口，榆樹市不僅要改變城市面貌，完善城市功能，還要同步提升市容管理水準，讓廣大市民得到真正的實惠。

　　“納牢鞋底”：

　　經濟量級——讓未來發展既有底氣又有後勁

　　在正大集團·吉林正大食品有限公司，孵化、養殖、屠宰、分割、加工，一條龍生産加工程式有條不紊進行著。因為實現了從種、養、食品加工再到餐桌的閉合式産業鏈條，正大集團榆樹一億隻肉雞項目已成為當地一二三産業融合發展的“樣板”。

　　這個項目按照超歐盟標準建設，總投資48.6億元，共51個子項目，包括肉雞養殖場38座，種雞場10座，孵化場1座，飼料廠1座，屠宰及食品加工廠1座，在榆樹境內形成肉雞全産業鏈閉環，達到“整車”效果，實現“從土地到餐桌”的美好願景。目前已完成投資27億元，建成投産19座肉雞場、1座飼料廠、1座屠宰及食品加工廠，每天屠宰量達到16萬隻。

　　項目的落地，不僅讓榆樹市經濟發展有了底氣，更給當地百姓帶來了實實在在的利好。

　　“多虧了這個項目，讓我有了穩定的工作和收入。”已經在屠宰車間工作了1年多的于海霞告訴記者，因為有了每月4000多元的固定收入，自己才能在榆樹市裏買了房安了家。像于海霞這樣就近就地就業的員工，廠子裏共有900多人。

　　“雖然持續壯大經濟總量的目標是明確的、清晰的，但怎麼壯大還缺少新思路，支撐縣域發展的稅源型大項目還比較少。”針對這些制約榆樹發展的問題和短板，在去年12月份召開的榆樹市委十四屆八次全會上，高山提出，刀刃向內，全面深化改革，著力破除制約縣域發展的障礙。《關於招商引資重大項目建設的優惠政策》和《關於推進實體經濟持續發展的優惠政策》同步出臺，榆樹市的營商環境進一步改善。

　　今年疫情防控期間，榆樹又深入探索“走出去、請進來，屏對屏、雲招商”方式，收到了很好的效果。3月3日，一次性與5家企業達成合作協議，總投資額達88.4億元。3月下旬，榆樹市又將招商引資和項目建設作為一項重要內容，納入全市決勝攻堅“百日會戰”全力推進，力求取得更大突破。

　　高山説，經濟量級是榆樹經濟社會發展的基礎，是我們的家底和積蓄。破解問題補齊短板，最終要靠深化改革，而改革就必須打開思想解放的閘門。

　　“解放思想夠不夠深入，推動工作有沒有成效？關鍵要看人民群眾滿不滿意，要看我們黨委和政府做的‘鞋子’合不合老百姓的‘腳’。”

　　高山表示，腳步達不到的地方，眼光可以到達；眼光達不到的地方，思想可以到達。以思想引領腳步，遠方將不再遙遠。

　　記者 潘銳 米韻熹 郭悅

　　吉林日報5月11日