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十六年長跑喜結碩果 同心共奔“雙一流”新征程——長春汽開區與中國一汽全面構建新時代政企關係
2021-09-28 15:06:32來源:吉林日報責編:魏文林

十六年長跑喜結碩果 同心共奔“雙一流”新征程——長春汽開區與中國一汽全面構建新時代政企關係

紅旗創新大廈

十六年長跑喜結碩果 同心共奔“雙一流”新征程——長春汽開區與中國一汽全面構建新時代政企關係

一汽NBD新總部

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一汽紅旗生産線

十六年長跑喜結碩果 同心共奔“雙一流”新征程——長春汽開區與中國一汽全面構建新時代政企關係

奧迪Q工廠

十六年長跑喜結碩果 同心共奔“雙一流”新征程——長春汽開區與中國一汽全面構建新時代政企關係

汽開區服務一汽專區

十六年長跑喜結碩果 同心共奔“雙一流”新征程——長春汽開區與中國一汽全面構建新時代政企關係

汽開區一汽大眾項目服務局工作人員到企業現場服務

  寫在前面

  恰逢百年未有之大變局,“一定要把民族汽車品牌搞上去”的使命光榮而艱巨。

  在吉林省長春市,有一個國家級開發區,建立以來,堅持服務一汽初心16年不動搖,5000多天從未間斷,從水電氣熱到政策土地,一汽的大事小情都是他們的“頭等大事”。

  16年間,中國一汽營業收入從剛過千億元增長到6960億元,增長接近7倍;這個開發區,也在此期間成長為吉林省首個地區生産總值過千億元的開發區。

  因一汽而生,伴一汽成長,這就是長春汽車經濟技術開發區,一個在今天迎來16歲生日、以“一定要把民族汽車品牌搞上去”為天職、恪守服務一汽初心使命的國家級開發區。

  歷經16年發展,汽開區和中國一汽早已是你中有我,我中有你,須臾不可分割——中國一汽紅旗、解放、轎車、大眾、豐田五大品牌整車廠、近300萬輛整車産能坐落於此;一汽富奧、富晟、富維等300多家核心汽車零部件企業佈局在此;汽開區更承接了中國一汽住房、教育、物業等辦社會職能,成了中國一汽最貼心的“服務員”;汽開區25萬人口,80%以上都與中國一汽及配套企業相關……

  當下,全球汽車産業正經歷一場電動化、網聯化、智慧化、共享化的深刻變革,中國汽車工業的“長子”中國一汽勇擔把民族汽車品牌搞上去的重任,全面開啟了建設世界一流汽車企業的新征程。

  吉林省委、省政府迅速召開支持中國一汽創建世界一流企業大會,決定舉全省之力堅定支持一汽做強做優做大,為吉林振興發展注入新動能,打造增長極。

  長春市與中國一汽簽署戰略合作協議,共同推動排産、産能、配套、結算、創新、人才“六個回歸”,以中國一汽為龍頭,以汽開區為核心,加快建設世界一流汽車城。

  “支持中國一汽建設世界一流企業、支持長春市建設世界一流國際汽車城”,融吉林省、長春市、汽開區與中國一汽共同願景于一身的“雙一流”建設,在以汽開區為核心的長春國際汽車城全速起航。

  汽開區黨工委、管委會與中國一汽全天候對接,圍繞“雙一流”建設目標任務,全面深化改革、理順體制機制、轉變工作作風,在多年服務的基礎上,迅速與中國一汽建立起同心、同向、同頻、同行的新時代政企關係,推動“雙一流”建設高起點開局,快節奏推進。

  近年來,汽開區為中國一汽解決問題的數量,呈現出典型的“低-高-低”拋物線形狀,從100多件、增長到200多件,高峰時超過350件,到2021年,又出現了顯著的下降。

  “這是政企關係日漸融洽的結果”,汽開區相關部門負責人告訴記者,“近年來,在省市大力支持下,汽開區下大力氣解決了一批服務一汽的痛點、難點問題,又結合全市‘轉班抓項目’‘萬人助萬企’行動,在全區範圍內圍繞一汽改革發展需求實施‘服務再造’,全力營造最適合汽車産業發展的優渥營商環境,服務效能顯著提高,很多問題被主動發現,解決在一汽提出之前。”

  堅持問題導向,八個項目服務局貼身服務中國一汽

  長春市明確高品質發展四大板塊戰略後,作為長春國際汽車城板塊的核心,汽開區迅速對萬億級發展目標進行量化、分解,結合自身發展實際,選準發力目標。

  萬億級長春國際汽車城,核心是中國一汽五大整車廠的産業升級。汽開區就組建了紅旗、解放、轎車、大眾、豐田五大項目服務局,統籌調度全區資源,專門對接、服務五大整車廠,一方面貼身服務其在長實施和計劃實施的一系列擴能、改造升級、新建項目;一方面與五大整車廠一道,引進配套的核心零部件企業。

  長春國際汽車城積聚了一汽富奧、富維、富晟等核心汽車配套企業,他們在産業鏈上實力強、影響力大,更便於吸引優質合作夥伴。汽開區組建了汽車零部件産業服務局,與現有核心汽車配套企業一道,面向産業鏈進行招商、選商。

  長春國際汽車城産業規模要跨上萬億級臺階,就必須在新四化領域實現新突破。汽開區組建了科技創新項目服務局,以助力長春汽車産業新四化為目標,引進全球先進汽車領域研發、服務企業。

  萬億級長春國際汽車城,更需要能夠承載、服務這一規模的現代服務業體系。汽開區組建了三産項目服務局,引進業內領先的城市運營、商業商務等龍頭企業。

  在此基礎上,汽開區與中國一汽及區內主要企業充分溝通後,啟動建立了三項服務機制。

  聯動機制——汽開區成立了服務一汽集團發展工作領導小組,由黨工委、管委會主要領導任組長,組建一汽項目服務秘書團隊,統籌協調服務一汽集團發展的具體工作。對一汽集團、紅旗公司、解放公司、大眾公司、豐越公司等重點企業實行“一對一”服務,確保服務工作優質高效。不到5個月時間裏,汽開區領導班子就與一汽對接溝通60多次,幫助解決一汽大眾物流通道建設、一汽豐田公司能源增容、高壓電送電等問題200多項。

  全域對接機制——汽開區黨工委、管委會與中國一汽高層經常溝通往來,開發區各個層面與一汽各個層面也實現了無縫對接,形成你來我往,共同協商的全域對接機制。

  問題銷號機制——針對一汽及相關企業反映的問題,汽開區實行掛號、銷號制度,建立問題收集、分辦交辦、銷號管理等工作清單,明確問題化解責任人和時限要求,解決一件銷號一件。所有服務一汽工作,件件有著落,事事有回音,收到非常好的效果。

  堅持發展導向,全域服務便利中國一汽

  “一直以來,稅務部門一系列減稅降費政策的出臺和落實,切實降低了企業的稅收成本,緩解了企業的資金壓力,為中國一汽的生産經營和紅旗品牌發展提供了有力支撐。”日前,中國一汽財務管理部副總經理張普霞表示。

  2019年以來,汽開區稅務局深化“專班抓項目”“萬人助萬企”工作,累計通過減稅降費為中國一汽節省資金達12億元,相應資金用於企業的投資建設和技術研發,增強了企業核心競爭力。

  這是汽開區全領域、全天候服務一汽的縮影。“人人服務一汽”已經在汽開達成高度共識、蔚然成風。

  汽開區制定了《關於進一步集聚人才助力發展服務一汽的若干意見》,15條措施從“雙創”、培訓、技能競賽等領域,為中國一汽提供人才支持。為妥善解決一汽外籍專家居住和生活配套問題,汽開區啟動了一汽外籍專家公寓建設項目,總建築面積達194765平方米;汽開區開闢了人才服務一汽“綠色通道”,協調一汽戶口、醫療、子女就學、配偶就業、辦公場所等方面的實際困難。

  繼高水準創辦東北師範大學西湖實驗學校後,今年,汽開區又與上海赫行教育科技集團聯合組建了紅旗赫行實驗學校,引進域外優質教育資源,為一汽子弟提供優質均衡的義務教育。

  高效能的服務,催生了一系列的“汽開速度”——

  一汽-大眾産能提升,汽開區服務團隊與企業共同研究、科學組織、合理規劃,經過58天的日夜奮戰完成了正常需要180天的工作量;

  投資78億元的一汽紅旗新能源工廠項目,開工前期準備僅用29天;

  紅旗絲爾科跑車項目,企業僅用4小時,就完成了工商註冊;

  ……

  中國一汽和汽開區同心同向、同頻共振的新局面已經形成,“有事找汽開”在一汽上下已成共識。

  “六個回歸”聚力,“雙一流”建設打開新天地

  在2020中德汽車大會上,中國一汽董事長徐留平親自為吉林省營商環境點讚,他説,“我們在這裡經營發展,深刻感受到,這裡優渥的發展環境前所未有。”

  優渥的發展環境,是中國一汽堅定不移深耕長春的定心丸。

  2020年7月,中國一汽與長春市政府簽署協議,加快推進排産、産能、配套、結算、人才、創新“六個回歸”,實現整車帶動、配套跟進、協同發展,全面打造世界級汽車整車及零部件研發、生産和後市場服務基地,汽車産業高品質發展示範區,穩步向萬億級産業目標邁進。

  中國一汽黨委副書記王國強表示,“該協議針對為中國一汽配套的零部件企業來長研發産品、投資建廠、擴大經營、結算回歸四種企業發展情況制定優惠政策,實現中國一汽、長春市政府和供應鏈夥伴們的三方共贏。”

  一年來,“六個回歸”快速推進。

  排産和産能回歸——2020年以來,長春國際汽車城正在實施(已經完成)的新增整車産能已超過70萬輛。最遲2024年,這些産能將有效釋放。

  投資50億元的紅旗工廠智慧改造項目已投産,新增産能15萬輛;投資78億元的紅旗新能源工廠,即將於今年年底投産,預計新增産能20萬輛;投資17億元的長春豐越擴能項目,將於年內投産,預計新增産能12萬輛;投資超過300億元的一汽新能源項目,即將開工,預計2024年投産,預計新增産能30萬輛;投資10億元的解放J7智慧工廠項目,首車已成功下線,預計新增超能15萬輛……

  配套回歸——中國一汽排産回歸和系列整車擴能項目的實施,形成了矚目的虹吸效應。

  投資80億元的中法智慧産業園加快建設,投資48.93億元的年産1420萬條玲瓏輪胎項目一期已順利封頂,二期工程正加快建設;投資15億元的富賽汽車電子科技園,已開始設備調試安裝……

  2020年以來,汽開區重點打造配套産業園區,引進一批擁有自主研發能力的核心零部件企業入駐,全力推進汽車模具工業園、汽車工業科技園、日係零部件産業園、德係零部件産業園、專用車零部件産業園建設,促進汽車零部件集群集聚集約發展。

  預計到2025年,長春國際汽車城汽車零部件本地配套率將達到50%以上,充分滿足雙“一流”發展需要。

  結算回歸——長春國際汽車城緊緊圍繞全市優化營商環境工作提升方案總體部署和具體要求,持續深化“放管服”改革,篩選出100項高頻事項“最多跑一次”目錄清單,搭建“市場主體e窗通”系統,實現1個環節30分鐘內辦結;紮實推進信用制度和基礎建設,設立“信用驛站”,推廣“信易+”産品應用;積極搭建融資平臺,召開銀企對接會,重點針對配套一汽的零部件企業來長研發産品、投資建廠、擴大經營、結算回歸等制定優惠政策,支持在長髮展的産業鏈供應商,以優先配套、優惠付款、供貨比例傾斜、增多激勵等方式,實現三方共贏。

  2020年,長春國際汽車城600億元紅旗産業基金項目啟動,敏實結算中心、東軟電子、庫卡機器人、成都天納克富晟等十余家企業正在建立結算中心。

  人才回歸——人才是雙“一流”建設的核心生産力。汽開區制定出臺了《汽開區加快人才創新發展的實施意見》《關於進一步集聚人才助力發展服務一汽的若干意見》3個方面15項內容,開闢人才服務“綠色通道”,積極協調解決落戶、醫療、配偶就業、子女就學、辦公場所等問題,為汽車專業人才優先提供保障服務。

  創新回歸——“我們將與中國一汽協同創新,共同推動中國汽車工業‘新四化’進程。”富賽汽車電子科技園項目負責人林家豪接受採訪時表示。

  目前,長春國際汽車城正加快建設一汽研發總院新能源智慧網聯創新試驗基地、一汽-大眾新技術開發中心、富賽汽車電子科技園、“旗智春城”智慧網聯示範區、旗E春城等重點創新類項目實施,加快提升區域研發水準與創新能力。

  隨著“六個回歸”的快速推進,長春國際汽車城形成了汽車産業更低成本、更高效率、更具穩定性的發展生態。

  汽開區與中國一汽漸入佳境的新時代政企關係,必將持久賦能“六個回歸”的持續實施,必將提速提效雙“一流”建設,為長春加快構建現代産業體系、加快實現全面振興、全方位振興持續貢獻力量。

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