原標題:全省城市更新工作現場推進會走進蘇州尋良方取真經 古城更新,活力再生
6月25日至26日,全省城市更新工作現場推進會在蘇州召開。新華日報記者跟隨調研組,走進蘇州郭巷之心片區、十全街、滄浪城等城市更新項目,實地感受城市更新為這座古城帶來的新活力,探尋可供各地借鑒的更新經驗。
舊廠房“長”出新業態
位於吳中區郭巷街道的江南大集設計港園區,野趣與工業風交融共生。這座以“人工智能+設計”為數字底座的文創産業園,崛起于一片國資糧倉、社區用房及未拆遷民居混雜區域。此前,這裡空間佈局雜亂、利用效率低下,且産權關係複雜。如何在不大拆大建的前提下實現功能重構?
江南大集設計港江蘇省華夏文創産業研究院院長蘇華介紹,項目通過自主更新方式,統一規劃,以“運營前置”來解更新難題——更新建設的同時即啟動招商,從核心租戶開始進行功能和視覺控制性佈局,再到配套服務空間,最後完成整體生態構建。這種模式有效避免了重復改造帶來的建築二次損害,實現了竣工即運營的高效銜接。
AI賦能是園區更新另一大亮點。園區管理數據中臺根據用戶畫像提供個性化空間使用服務,雲平臺接入AI算力並提供場景應用,極大提升了入駐企業的設計生産力。
園區線下規劃入駐100家設計企業,線上平臺進駐上千家設計團隊。開園7個多月來,已匯聚國內外45家知名設計公司。園區還配套有咖啡甜品鋪、潮流買手店、專業書店等,形成集設計辦公、商業配套、文化體驗于一體的多元化設計師社區。
園區一墻之隔就是本色美術館。這座從舊廠房“長”出的美術館,保留工業建築基本骨架,以老青磚通過參數化拼貼重塑外立面,讓歷史與當代建築對話。本色美術館展覽空間超8000平方米。這裡每月舉辦“蘇州本色東西橋市集”,集合國內外300多位主理人,是國內創辦最早、影響最廣的東方美學生活集群。
舊糧倉舊廠房通過更新蝶變的故事,正在全省上演。江蘇省當下正推動一批老舊廠區騰籠換鳥,引導傳統製造向數智産業、研發總部轉型,為各類新業態、新經濟提供發展空間。
老街區實現“無感施工”
華燈初上,蘇州古城的十全街南側人行道上,遊人或漫步或駐足,在暖黃的燈光下投下悠長的影子。8座古橋沿河而臥,橋體亮化勾勒出江南石拱的優雅輪廓。沿街望去,更新改造後的街區既保留了粉墻黛瓦、磚雕門樓的蘇式基因,又加入了咖啡館、烘焙坊、潮玩店舖等新消費場景。曾經業態單一、活力不足的“玉石一條街”,如今夜間人流高峰延至晚上八九點。
蘇州名城保護集團總經理楊躍告訴記者,十全街綜合更新踐行“共生式可持續更新”理念,在“不拆一房、不動一戶”的前提下實現“無感施工”。通過取消南側非機動車道、將人行道拓寬至原綠化分隔帶,步行空間從局部不足0.3米拓寬至8米,形成複合型街道公共空間;同步增設720余個非機動車位,聯動市教師發展學院將操場改造為共享停車場,有效破解古城停車難題。
“我們建立‘政府管基本、市場做提升’機制,深化共同締造,引導商戶自主更新。”楊躍介紹,通過“煥新聯盟”免費為商戶提供設計方案,已引導28家商戶完成店招煥新;搭建共建共享微信群,10分鐘內響應訴求,形成長效治理機制。更新後,週末人流量大增,特色商戶營收提升50%,帶動160余家新商戶入駐,20%以上店舖自發升級,成功探索出一條小微更新撬動古城活力提升的實踐路徑。
這樣通過更新激發片區新活力的樣本,在蘇州還有很多。坐落于姑蘇區平江街道白塔西路與皮市街交會處的荷花市集,是姑蘇區為解決農戶進城售賣的現實需求,保留原生態市井煙火,打造的便民疏導點。如今,百米長的小路匯集大大小小160多個荷花攤位,市集日均客流量達4.5萬人次以上。
10年“爛尾樓”破局重生
在姑蘇區鬧市區的一處建築工地,工作人員帶大家走入一棟已停工10年的“爛尾樓”——滄浪城。新華日報記者看到,這棟建築主體框架已完成,鋼筋裸露處已有銹跡。
滄浪城緊鄰蘇州火車站,區位條件十分優越。原項目2012年7月開工建設,定位為商業綜合體,總投資額已超9億元,因開發商資金鏈斷裂,于2016年3月全面停工。
滄浪城的更新難點極為突出:項目涉及近百名債權人,債務債權關係複雜,長時間“爛尾”造成巨大資源浪費,嚴重影響城市形象和民生穩定。姑蘇區通過“專班推進、市場運作、府院聯動”路徑,全力推進“歷史舊賬”轉化為“發展資産”。
通過科學改造與功能重塑,滄浪城正徹底化解閒置資産低效浪費問題。據悉,該項目後續將採用差異化招商租賃與精細化運營模式。目前意向合同簽約率已達85.58%。
蘇州市市長王維介紹,蘇州建立爛尾樓盤活處置專班,加強住建、規劃、消防、行政審批等部門協同,積極爭取上級金融財稅等政策支持,破解新舊規範銜接、歷史資料缺失等難題,有效處置項目停工、資産閒置、群眾維權等突出問題。“十四五”期間,蘇州5個爛尾項目成功盤活、建築面積超43萬平方米,實現存量爛尾動態清零。
更多地方的“城市傷疤”將被撫平。“爛尾樓處置涉及面廣、牽扯部門多。我們推動高位協調,持續深化府院聯動機制建設,統籌整合司法、行政、市場各類資源,以府院合力助推爛尾樓破局重生。”省法院審判委員會專職委員金飚説。
“我們將指導各地通過法治化、市場化手段,‘一項目一策’處置爛尾房地産項目。”省住建廳廳長楊新忠説,該廳組織各地對停工半年以上的商品住宅和商業、辦公項目進行摸排,梳理形成28個爛尾房地産項目,綜合運用融資協調、破産重整及招商引入新投資等多元手段,差異化推進盤活化解。江蘇省建立省市聯動更新項目庫,審核入庫項目超3500個,今年計劃實施2468個、投資1184億元,截至5月底已完成投資400億元。(新華日報 記者 劉霞 白雪)
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