新華社大連8月31日電題：積聚“新動能” 跑出“加速度”——大連高品質發展新觀察

　　新華社記者蔡擁軍、郭翔、張博群

　　清晨，一輛輛天藍色的氫燃料電池公交車在遼寧自貿區大連片區的中國石化海明綜合加能站完成加氫後，駛向城市街區。“剛剛投入運營的海明綜合加能站集‘油氣氫電服’一體，是我們構建氫能生態鏈的關鍵一步。”遼寧自貿區大連片區經濟發展局局長車文斌説。

　　瞄準未來發展方向“育新機”、惠及民生“補短板”、強化營商服務跑出“加速度”……今年以來，大連緊抓有效投資的關鍵作用，高標準謀劃項目，高水準推進項目，高效率服務項目，積聚高品質發展新動能，加快推進全面振興、全方位振興。

　　搶未來，點燃發展“新引擎”

　　大連莊河海域，總投資59.6億元的海上風電項目施工現場，施工作業船正吊裝著風電機組，一個個“海上大風車”聳立在碧海藍天之間。“從海上風電到集中式光伏發電，莊河不斷做大做強清潔能源産業鏈，為高品質發展積蓄力量。”莊河市發展和改革局副局長高嘉峰説，目前，莊河共謀劃儲備清潔能源産業鏈項目26個，概算總投資超2000億元。

　　從清潔能源産業集群到智慧製造裝備産業集群，從綠色石化産業集群到港航物流産業集群，作為老工業基地的大連，正處於産業結構優化調整、發展動能轉換的關鍵期，唯有瞄準未來産業發展方向，改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，推進高品質項目建設，方能搶抓高品質發展機遇。

　　船用氫能裝備檢驗檢測平臺、港口5G自動駕駛模擬與測試示範工程、寬禁帶半導體産業基地……大連近日舉辦科技創新資源推介大會，發佈41項重大科技謀劃與招商項目的同時，簽約45個重大科技項目，項目總金額達110億元，將為大連高品質發展提供強大科技支撐。

　　積聚新動能，儲備大項目，發揮有效投資關鍵作用。今年上半年，大連高技術産業投資69.2億元，同比增長181.3%。同時，大連上半年共審批、核準、備案項目1493個，其中，億元以上項目314個，較去年同期增加53個。

　　投民生，發力美好“新生活”

　　正在緊張施工的大連灣海底隧道是我國北方第一條大型跨海沉管隧道工程，重約6萬噸的E8管節在8月25日成功安裝。“E6、E7、E8三個管節40天安裝完成，刷新此前E3、E4、E5三個管節44天的安裝週期。”大連灣海底隧道有限公司副總工程師孫磊説。全長約5.1千米的大連灣海底隧道，建成後將成為大連縱貫南北的快速通道，不僅方便市民出行，也將優化城市功能。

　　交通基礎設施、教育文化設施、公共衛生基礎設施……今年，大連更加注重發揮有效投資在補齊民生短板上的效能，謀劃及投資一批基礎性、長期性、與人民日益增長的美好生活需要相結合的高品質項目。

　　實施老舊小區改造200萬平方米、改善1.7萬農村人口飲水條件、修養農村公路約200公里……大連通過線上線下公開徵集，多形式、多渠道收集各方面的意見建議，明確今年15項重點民生工程，解決人民群眾各項“急難愁盼”問題。

　　在東北第一個國家級新區大連金普新區，今年上半年教育支出13.3億元，同比增長59.8%，主要投入新建和續建大連大學附屬中學、明倫小學、星河小學等學校，預計可解決1.05萬名新生入學問題。

　　抓服務，擦亮營商“新品牌”

　　“海明綜合加能站項目從規劃到建設，自貿區相關部門有專人負責，全程跟蹤服務。”中石化北方能源（大連）有限公司總經理王海波説，遼寧自貿區大連片區規劃建設部門推出的“預約定制服務”，使得項目提前5天拿到規劃許可證。

　　針對項目建設往往面臨一些“疑難雜症”的情況，大連加大服務保障力度，把“一個項目、一名領導、一個團隊、一張進度表和一抓到底”的“五個一”項目服務機制落到實處，充分發揮“服務秘書”“綠色通道”作用，解決項目審批、手續辦理、基礎設施配套等問題，做好土地、資金等要素保障，打通項目建設中的難點、堵點。

　　大連紅沿河核電站至瓦房店500千伏線路工程是紅沿河核電站電力外送的“大通道”。“大連和瓦房店市相關部門和我們30余次專題研究工程推進中的各項問題，壓縮行政審批時間。”國網大連瓦房店市供電公司經理紀清雨説，目前工程已經完成85基鐵塔組立、15余公里架空線路建設，整體進度達到75%以上。

　　為持續優化大連的營商環境，大連近日圍繞政策公開、權力公開、誠信建設、政務服務、訴求辦理、執法監管等方面，公開向全社會做出八項承諾，並將對企業群眾反映存在的不守承諾問題零容忍，發現一起、查處一起。