鞏固提升審判質效是實現司法公正高效的核心追求。近日,遼寧省高級人民法院聚焦辦案品質、效率、效果三個維度,提出34條鞏固提升審判質效舉措,靶向施治短板弱項,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
數據顯示,1—4月,遼寧全省法院收案48.99萬件,同比上升3.13%;結案34.42萬件,同比上升6.01%;法官人均結案65件,同比上升4.84%,呈現收案、結案、人均結案均同比上升的態勢。在新收案件中,涉及物業合同糾紛、金融借款合同糾紛、勞動爭議的系列案件較多,群眾對便捷高效、低成本化解矛盾糾紛的期盼日益強烈。推廣示範判決機制是本次舉措的一大亮點,遼寧高院要求,在處理這些案件時,要選取典型案件先行審理和裁判,以示範裁判明確規則、指導調解,促成批量糾紛及時就地化解,減輕群眾訴累。
提升辦案品質,既要解決整體問題,也要破解不同審判部類的個性問題。從整體上看,人民法院案例庫可以輔助統一裁判尺度,院庭長閱核能夠依法對案件進行監督指導。強制使用“案例庫”檢索辦案和深化案件閱核均是提升審判質效的重要手段,此外,完善發回重審、指令再審案件跟蹤指導也是統一裁判尺度、提升審判質效的關鍵一環。關於刑事案件,要通過釋法答疑、教育疏導、司法救助、矛盾化解等方式減少不必要申訴,依法規範認罪認罰適用;關於民事案件,要緊盯上訴、申請再審較為集中的重點案件類型,深入開展調查分析,用好法答網、案例庫提升解紛能力;關於行政案件,要強化專項治理,落實“人要溝通、訴要引導、依法規制、案結事了”的實質化解理念。
辦案效率主要通過審限內結案率、平均結案時間來評估,超過12個月未結的視為“積案”。對此,遼寧高院提出加強結案工作統籌、強化審限管理、加強流程節點管控、抓好積案清理等舉措。針對政府信息公開、商標授權確權行政糾紛等事實清楚、權利義務關係明確、爭議不大的類型化案件,要深化訴訟制度改革。對符合簡易程式、小額訴訟程式、獨任制審判程式條件的,應適用相關程式快速審理。
遼寧高院從提升解紛效能、規範和加強釋法説理、強化文書和庭審評查、著力兌現勝訴權益、加強立審執協調配合、深化和規範司法公開、加強司法建議工作等方面提出要求,進一步優化辦案效果。
遼寧高院將“鞏固提升審判執行質效”作為今年全省法院三項重點任務之一,以“全院全條線、全案全週期”管理理念,構建“上級院統籌抓、院庭長帶頭抓、業務庭重點抓、承辦人自我抓、審管辦專職抓”的“大審判管理”工作格局。全省法院堅持定期開展業務運行態勢分析,做優業務條線數據會商,持續發揮好審判品質管理指標體系“體檢表”功能,加強跟蹤問效,督辦問題整改,推動司法公正能實現、真有感、獲好評。(文 金岡)
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