原標題：敢闖善為 努力打造新時代“新區樣本”——蘭州新區全力推動經濟社會高品質發展綜述

　　蘭州新區綠色化工園區一角。圖片由蘭州新區黨工委辦公室提供

　　位於蘭州新區的甘肅省職業技能公共實訓中心機電一體化實訓基地。圖片由蘭州新區黨工委辦公室提供

　　蘭州新區棲霞湖美景。圖片由蘭州新區黨工委辦公室提供

　　2022年，蘭州新區迎來獲批十週年。十年篳路藍縷，城市由拓荒起步向新城崛起轉變，改革由學習跟跑向示範領跑轉變，發展由基礎設施投資拉動向産業支撐帶動轉變……

　　如今的蘭州新區，呈現出政治生態清明清朗、營商環境領跑西部、改革開放活力釋放、人才産業倍速集聚、經濟高品質快速發展、社會大局和諧穩定的嶄新氣象。

　　重創新強支撐

　　産業體系加速構建

　　實體經濟是城市立身之本，競爭力強的現代産業體系才能引領城市的未來。

　　蘭州新區堅持把産業項目作為推動發展的“牛鼻子”，加速構建現代産業體系，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，構建了先進裝備製造、綠色化工、新材料、生物醫藥、大數據、新能源汽車、商貿物流、文化旅遊、現代農業、節能環保等優勢産業集群。

　　快速落地的項目、不斷增長的數字、率先實現的突破……在蘭州新區，産業集聚發展從“跟跑”階段迅速進入“並跑”“領跑”階段。

　　蘭州新區目前引進先進裝備製造産業項目100多個，獲批“國家先進裝備製造業産業化基地”。高標準規劃建設150平方公里化工産業園區。打造千億級西部新材料生産應用示範基地，海亮銅箔、德福銅箔建設投産，全球最大銅箔研發生産基地在蘭州新區誕生，助力甘肅由有色金屬原材料大省向新材料産業強省轉變。寶武碳業、廣東宏宇、道氏技術等負極項目加速落地，著力打造“負極材料之谷”。城市礦産與表面處理産業園、臨空經濟産業園等加快建設。佛慈、和盛堂等生物醫藥産業高品質快速增長，“西部藥谷”建設加速推進。加快建設“絲綢之路信息港”，入選“國家新型工業化産業示範基地”。充分發揮區位交通和口岸平臺優勢，商貿物流産業年貿易額突破2800億元。大力發展全域現代農業，種養加、産供銷、遊購娛産業鏈全面構建，農業現代化水準走在全省前列。新能源、文化旅遊等産業勢頭良好，産業核心競爭力不斷增強。

　　數字十年看巨變。2010年到2021年，蘭州新區經濟總量從不足5億元快速增長至300億元，增長了59倍，2017年以來增速始終領跑國家級新區；固定資産投資從不足5億元增長到460億元、增長了91倍；市場主體從不足1000戶增長到2.76萬戶、增長了26.6倍；常住人口從不足10萬人增長至50萬人，增長了4倍。

　　如今，蘭州新區已成為全省經濟社會發展的重要增長極，飛速發展的背後，靠的是敢為人先的創新精神。

　　近年來，蘭州新區堅持“以産業帶創新、以創新促發展、以發展提能級”，全社會研發投入佔GDP比重達3.7%，企業申請各類專利近千項，科技成果轉化率達31.4%，科技進步貢獻率達61%，入選第二批“科創中國”試點城市。硅立方超算中心、重離子加速器等項目建成投運，同位素實驗室等加快建設，全球首個千噸級太陽燃料合成示範項目成果向省外推廣，蘭州新區成為全省“強科技”的重要承載區。

　　促改革惠民生

　　激發城市發展活力

　　如今，蘭州新區已呈現全新面貌。

　　它是一座持續深化改革，建設一流營商環境的“活力之城”；

　　它是一座緊跟發展趨勢，打造面向未來的“智慧之城”；

　　它是一座堅持以人民為中心，構築新時代宜居宜業的“人民之城”……

　　蘭州新區努力在創新發展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破。堅持以“管理效率最高、運營成本最低、服務水準最優”為目標，敢闖敢試、敢為人先，深入實施管理體制、幹部人事、行政審批、國資國企等“九大改革”，構建了全方位改革體系，有效激活了發展動能。

　　蘭州新區持續深化“放管服”改革，實施“承諾制、零收費、信息化、代辦制”，項目投資、企業開辦、不動産登記等審批時限全國最短。高標準建設國家綠色金融改革創新試驗區，全方位普惠制持續性産業發展扶持獎勵政策“不來即享”。深入推進國資國企改革，按行業分類將原有分散管理的61家監管及控股參股企業整合為8個集團公司，國企引領支撐作用有力發揮。

　　“在一個地方投資，首先看的是營商環境。蘭州新區快速配置項目開工前的水、電、氣、路等要素資源，並建立一體化、閉環式項目服務機制，指定代辦專員為項目跟蹤服務，確保項目簽約後快速開工建設。”寶武碳業蘭州寶航新能源材料有限公司執行董事蔡伏明説。

　　與此同時，蘭州新區堅持把提升城市治理體系和治理能力建設貫穿于現代城市管理全過程，讓這座城市變得更有溫度、會思考，讓居民生活更便捷、更舒適。

　　3月18日，蘭州新區“數字政府”上線運行，1403個事項“一網通辦”。通過打造智慧城市，形成“一雲、二網、三平臺+N個應用”的新型智慧城市建設格局，城市治理、民生服務、産業經濟等6個方面22個子項目高效運行，先後榮獲“2019綠色發展優秀城市”“2020中國領軍智慧城區”等多項榮譽。

　　近年來，蘭州新區統籌城市規劃建設和管理服務，優化功能佈局，提升品質品位，200平方公里內城鄉基礎設施全面配套。中川國際機場三期、中蘭客專、蘭張三四線等重大外聯工程加快建設，境內6條高速全部通車，西北綜合交通樞紐加快形成。加快提升公共服務功能，建成各類學校近100所、學位達6萬多個，各類醫院126家、床位達1756張，各類文化場館40個、體育場所987個，職教園區入駐院校16所、入駐師生10萬人，成為西部乃至全國最大職業教育基地。

　　抓機遇敢為先

　　開創發展新格局

　　站在新的歷史起點上，挑戰與機遇同在，壓力和動力並存，唯有實現高品質發展，才能乘風破浪、繼續前進。

　　目標清晰明確，藍圖催人奮進。

　　面向未來，蘭州新區將緊盯國家賦予的戰略定位，精準把握“三新一高”要求，聚焦把蘭州新區打造成為西北地區“産業發展集聚區、集成改革先行區、創新驅動引領區、生態治理示範區、對外開放新高地、城市建設新標杆”的“四區兩新”建設目標，搶抓重大國家戰略機遇，用足用好先行先試政策，在全面從嚴治黨、培育優勢産業、深化系統改革、擴大創新開放、促進城鄉融合、優化生態環境等方面持續加力、趕超跨越，在“聚要素、增量級、提品質、強功能、創優勢”上育新機、開新路、謀新篇，全面推動經濟總量和發展品質加速邁上新臺階，成為“強省會”的主力軍、“強工業”的排頭兵、“強科技”的領跑者、“強縣域”的先行區，力爭“十四五”時期GDP、固定資産投資增速均保持在20%以上，到2025年GDP達到1000億元、人口超過100萬人，奮力創造蘭州新區新的“黃金十年”，為西部地區改革發展樹標杆、做榜樣，更好發揮國家級新區平臺帶動作用。

　　未來五年，蘭州新區提出了八個重點攻堅發展方向。

　　——聚力落實規劃，蘭州新區將嚴格落實國土空間總體規劃，立足全域2850平方公里劃定三條控制線，加快編制道路、農田、林帶、水系、城鎮等專項規劃，爭取更多項目進入國家支持清單，推動規劃落實落地，為蘭州高品質發展提供強勁支撐。

　　——聚力産業集群，蘭州新區將聚焦構建“四梁八柱”工業産業體系，優化整合區域産業園區，引進實施一批科技含量高、市場競爭強、帶動能力好的大項目好項目，在臨空、儲能、數字、平臺、總部等方面加速突破，帶動區域産業高端化、智慧化、綠色化發展，打造全省現代産業集聚區、“強工業”行動樣板區。

　　——聚力集成改革，蘭州新區將統籌推進重要領域和關鍵環節改革，努力在政府效能、綠色金融、要素配置、項目服務、國資國企、空間利用、創新開放、城市治理等方面突破，以改革實效激發活力，探索更多“新區經驗”。

　　——聚力科技創新，蘭州新區將持續優化創新生態，全面強化平臺建設、人才引進、服務保障，搭建一批高品質創新創業中心和“雙創”示範基地，爭取更多國家技術轉移中心、重點實驗室佈局新區。創新人才引育機制，培養一支高素質、專業化、技能型人才隊伍，打造“強科技”行動策源地。

　　——聚力對外開放，蘭州新區將深挖“一帶一路”黃金節點優勢，推動綜保區高品質發展，加快多式聯運示範工程建設，實現進出口貿易高速增長。爭取獲批國家級臨空經濟示範區，積極申創中國（甘肅）自由貿易試驗區。

　　——聚力城鄉發展，蘭州新區將加快建設中川機場三期、中蘭客專等工程，推動建設軌道交通5號線、城際東環線，啟動新區至城關、安寧、永登快速通道前期工作。爭創國家農業現代化示範區，以全域現代農業發展帶動全域鄉村振興。

　　——聚力優化生態，蘭州新區將全面落實黃河流域生態保護和高品質發展戰略，全域推進未利用地開發和山水林田湖草沙系統治理，加快建設蘭州—新區—白銀黃河中上游水土保持及生態修復區，助推“隴中生態平原”上升為國家工程。加速構建生態水系綠廊和北部生態安全屏障。

　　——聚力社會民生，蘭州新區將加大教育、醫療基礎設施及優質資源佈局，加快職教園區院校建設，打造“技能甘肅”示範區，為區域發展提供人才支撐。推動城鄉服務網格化、管理規範化、治理現代化。依託智慧城市，推進基層治理、安全生産等領域“全週期管理”“大數據治理”，築牢疫情防控嚴密防線，為改革發展創造和諧穩定環境。

　　風勁帆滿再出發。面向下一個五年，蘭州新區將始終保持開拓創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，以先行姿態開啟現代化建設新征程，奮力譜寫蘭州新區高品質跨越式發展新篇章！（新甘肅·甘肅日報記者 薛硯）