視頻製作：張秀麗

　　2026年是“十五五”開局之年，穩就業、促增收是甘谷縣民生工作的核心抓手。為杜絕幫扶工作“一刀切”“大水漫灌”，甘谷縣立足縣域産業實際，精準對接初創小微企業、規模化工廠、手工業態等靈活就業主體的差異化需求，通過極速政務響應、全鏈條配套保障、精準化政策賦能，有效破解創業選址難、企業經營成本高、群眾靈活就業渠道窄等突出問題，讓城鄉群眾在家門口穩崗增收，持續擦亮和美鄉村富民底色。

　　24小時極速辦件，創業服務跑出“甘谷速度”

　　“這間房已經租出去了。”甘谷縣就業中心副主任呂軒介紹道。甘穀雨沐商業有限公司負責人汪雙全致電創業孵化基地工作人員移雪萍，這家主營數據標注業務的企業，急需合適場地落地新項目。接到企業場地訴求後，工作人員第一時間梳理匹配現有場地資源，從對接洽談、現場勘測定點，到完成全部入駐手續辦理，整套流程在24小時內全部辦結。

　　誰能想到，一天前還在四處尋覓辦公場地的創業者，短短24小時內就完成選址、看房、簽約全流程。極速高效的服務案例，是甘谷縣就業服務提質升級的真實寫照。針對初創企業規模小、經驗少、抗風險能力弱的特點，縣人社局持續優化服務模式，推動服務窗口前移、服務力量下沉，建立初創企業快速響應機制，精簡審批環節、壓縮辦事時限、降低創業門檻。以精細化、前置化、保姆式的全週期服務，持續培育壯大小微市場主體，充分激活縣域創業活力，讓更多創業者在家鄉安心創業、順利發展。

　　企業穩步發展，群眾就業才有方向

　　小微企業收穫貼心護航，規模化企業迎來精準政策賦能。天水步隆服飾有限公司是當地返鄉創業龍頭企業，建成8個村級加工車間，月産服裝20萬件，常年承接外貿訂單。擁有三十年服裝行業從業經歷的企業董事長張新勝坦言，回鄉建廠之初，跨省物流成本是制約企業擴張的最大難題：“大批量貨物外運開銷大，利潤持續被壓縮，很長一段時間不敢把廠建在甘谷。”

天水步隆服飾有限公司紡織工廠

　　了解企業難處後，縣人社局逐項落實惠企政策，為企業發放2萬元鄉村就業工廠一次性認定補貼，落實20%左右跨省物流專項補助，對吸納重點幫扶群體穩定就業6個月以上的落實獎補資金，有效減輕企業運營負擔。政策托底堅定了企業發展信心，2026年企業投入500多萬元引進全新生産設備，發展模式從單一縫盤加工延伸至服裝全鏈條生産。如今企業生産的羊毛衫訂單穩定，遠銷加拿大、日本等國。

車間工人加工現場

　　“政府主動幫我們化解經營難題，企業發展更有底氣。”張新勝説。此前受制于物流成本高，企業不敢擴産、規模受限，帶動就業能力也相對有限。如今企業穩定吸納400余名村民就近進廠務工，在人社惠企政策的持續加持下，企業負擔大幅降低、産能持續釋放，經營效益穩步提升。

　　手藝也掙錢，“炕頭經濟”點亮尋常好日子

雅路人麻鞋直播間

　　規模工廠築牢穩定就業基本盤，非遺産業開闢靈活增收新賽道。在標準化工廠吸納全職勞動力的基礎上，甘谷縣深挖本土非遺資源，發展“炕頭經濟”，精準對接農村寶媽、留守中老年等無法全職進廠務工的特殊群體，搭建碎片化、靈活化、居家式的就業增收平臺，有效補齊了實體工廠就業覆蓋的盲區。

　　甘肅雅路人麻編工藝製品發展有限公司作為本土非遺龍頭企業，依託人社專項扶持政策，創新構建“中心工廠+衛星車間+農戶散戶”多元運營模式，免費開設麻編技能公益培訓班，讓留守群眾足不出村就能學技能、穩增收。甘谷縣新興鎮務工群眾王曉霞分享道：“我在這已經幹了十幾年，早年帶著孩子在這裡做工，如今一邊照看孫子、一邊做工，每月還能穩定拿到兩千多元工資。”靈活自由的務工模式、穩定踏實的居家收入，讓廣大農村寶媽、留守中老年群體實現了顧家、就業、增收三不誤，累計帶動千余名婦女依託非遺手藝居家創業、就地致富。

　　甘肅雅路人麻編工藝製品發展有限公司負責人牛君俊介紹，企業麻編涼鞋市場需求旺盛，預售訂單長期飽和。企業搭建多元線上行銷矩陣，線下佈局60余家代理點，日均出貨千余件，單日營收可達10萬元。不止深耕國內市場，企業積極佈局跨境賽道，在淘寶跨境平臺設立海外賬號，拓寬外銷渠道。牛君俊的愛人郭娟深耕非遺直播領域，獲評淘寶平臺“數字木蘭”，平臺專門為其開設非遺直播專場、給予流量傾斜。同時，企業創作團隊深挖麥積山石窟、大像山等當地特色元素，設計200餘款原創麻編文創産品。群眾不用遠離家鄉，既能兼顧照料家人，又能利用碎片化時間居家製作麻編産品，補齊了實體工廠就業覆蓋盲區，讓傳統指尖手藝變身穩定家庭收入來源。

雅路人員工工作現場

　　聯動內外循環，領跑西部縣域振興賽道

　　三類市場主體蓬勃發展的背後，離不開一套系統化、全覆蓋的就業扶持體系強力托舉。據官方統計，全縣現有鄉村就業工廠、就業幫扶車間90家，直接帶動4300名群眾就近務工，其中1262名脫貧人口穩定增收，務工群眾年均增收超3萬元；全縣累計投放各類就業獎補資金1733.4萬元。

　　2025年全縣紡織服裝全産業鏈産值突破20億元，外貿出口額1.5億元，同比增長21%。這一增長不僅是産業規模的數字躍升，更是甘谷立足縣域實體産業，精準踐行穩外貿、促內銷雙循環發展理念的生動實踐。對內，完整的紡織服裝全産業鏈構建了本土化産業生態，有效承接本地勞動力就業，穩定群眾增收渠道，築牢鄉村富民産業根基；對外，持續攀升的外貿出口增速，標誌著甘谷紡織服裝産品成功打通國際主流市場，實現從“本土代工”向“出海創匯”的轉型突破。同時，外貿紅利持續反哺本地産業升級，倒逼企業更新設備、優化工藝、完善品控，推動産業從粗放加工向精細化、品牌化、外向化進階，形成“出口拓市場、增收穩就業、提質強産業”的正向循環。

　　從24小時極速辦結的暖心政務服務培育小微創業沃土，到紡織産業立足穩外貿、促內銷雙向平衡夯實縣域實體根基，再到非遺麻編激活炕頭靈活經濟，三類業態互補互促、內外經濟雙向聯動，凝練形成了適配西部縣域、可複製可推廣的中西部縣域經濟雙循環發展甘谷樣本。

　　站在“十五五”規劃全新起點，甘谷縣將持續深耕就業富民、産業興城、文化賦能、內外聯動的發展路徑，以精細化、有溫度的政務服務激活鄉村內生動力，以多元産業融合發展拓寬群眾就近增收渠道，持續打通縣域內循環、對接國內大循環、融入國際外循環，在推進鄉村全面振興、賦能縣域高品質發展的新征程上持續破局提質，奮力繪就産業興旺、百姓富足、文化出彩、鄉風和美的嶄新圖景。（文/圖 趙健）