遊客在東郊記憶遊玩。

　　4月1日，四川省第十四屆人大常委會第二十六次會議表決通過了《成都市促進旅遊業融合發展條例》（下稱《條例》），將於2026年6月1日施行。

　　《條例》聚焦規劃建設、業態發展、支持保障、服務管理4個維度，系統構建文商旅體深度融合的高品質發展體系。

　　記者了解到，原有《成都市旅遊業促進條例》自2016年實施已近10年，難以適應當下游客對深度體驗和多元消費的新需求。此次修法最大的亮點在於法規名稱的調整，這是全國首次將“旅遊業融合發展”寫入法規名稱，標誌著成都以法治方式系統推進旅遊業深度融合發展。

　　提出文商旅體融合發展

　　11大城市品牌

　　在規劃建設方面，《條例》明確市和區（市）縣人民政府應當以推動旅遊業融合發展為重點，組織編制旅遊發展規劃。規劃須與建設世界文化旅遊名城和國際消費中心城市的目標定位相一致，以市場導向為基礎，突出業態融合，凸顯地方特色，防止無序開發、重復建設和空間浪費。同時，要求推進客運樞紐至重要景區以及景區間直達、接駁線路建設，提高城市公共交通對景區景點的覆蓋廣度。支持有條件的區域因地制宜打造騎行道、步道。

　　在便民服務上，明確完善公共廁所、停車帶、觀景臺、驛站、加油站、充電樁、行李寄存點等設施，加強適應殘疾人、老年人、孕婦、嬰幼兒等群體需求的便利化旅遊設施建設和改造。

　　在城市品牌打造上，《條例》依託成都特色資源，系統提出推進建設十一大文商旅體多業融合發展城市品牌：以大熊貓為代表的自然生態品牌，以青城山—都江堰、湔江堰為代表的世界遺産品牌，以金沙遺址、寶墩遺址為代表的古蜀文明品牌，以武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子為代表的歷史文化品牌，以安仁古鎮、洛帶古鎮、街子古鎮等為代表的天府古鎮品牌，以西嶺雪山、天台山、龍泉山城市森林公園、川西林盤、天府綠道為代表的休閒度假品牌，以春熙路商圈、交子公園商圈、東郊記憶為代表的時尚消費品牌，以川菜為代表的美食品鑒品牌，以金牌球市、全國糖酒會、成都國際音樂季為代表的賽會演藝品牌，以動漫、影視、遊戲為代表的數字文創品牌，以及其他展現錦繡天府、安逸四川的融合品牌。

　　培育新興業態

　　促進旅遊全鏈升級

　　在業態發展方面，《條例》從文化、商業、美食、體育、音樂、工業、農業、教育、交通、康養等多個維度強化融合發展，鼓勵低空資源開發、婚戀要素嵌入等新興領域，拉長文旅融合産業鏈。特別值得關注的是，《條例》在服務管理層面明確鼓勵旅遊經營者依託互聯網、大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能、超高清等信息技術，迭代升級旅遊産品和供給模式，培育發展旅遊直播、旅遊帶貨等新興業態，構建全域智慧旅遊服務。這一規定為旅遊直播等數字經濟新業態提供了明確的法律支持，意味著成都鼓勵旅遊從業者通過直播平臺展示景區風光、推廣特色産品、實現流量轉化，以數字化手段拓展文旅消費新空間。

　　在服務管理上，《條例》明確，鼓勵博物館、美術館等文化場館以及特色街區、景區、産業園區開發沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽、雲旅遊等數字化體驗産品。在旅遊講解服務方面，明確景區應在顯著位置公示講解服務信息並明碼標價，不得強制旅遊者接受講解服務，不得限制帶團導遊進行講解活動。同時鼓勵專家學者、社會知名人士、志願者擔任景區講解員，但強調社會講解個人或團體不得曲解歷史和傳統文化。

　　在安全保障方面，《條例》特別強調加強對未開發、未開放區域的管理，適時公佈、動態更新不得擅自進入的危險區域，明確旅遊經營者和個人不得組織旅遊者進入危險區域，不得開發、宣傳、銷售危險區域旅遊項目。在消費權益保障上，建立健全旅遊糾紛快速處置、先行賠付制度，依法保障旅遊者合法權益。（成都日報錦觀新聞記者 李霞）

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