五年間，法治的協同在拓展、普法的觸角在延伸、執法的尺度在規範，一項項探索匯聚成法治四川建設的生動答卷——科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法協同發力，各領域工作法治化水準顯著提升

　　從“十四五”到“十五五”，五年能改變什麼？法治四川建設“一規劃兩方案”的實施成效如何？

　　答案，寫在巴蜀大地的發展變遷裏。在成都都市圈，法律服務合作共建不斷深化，10個同城化示範點率先實現法律援助成渝一體化、公證辦證平臺共用、邊界矛盾糾紛聯調；

　　在川南，瀘州合江“法治茶館”茶香嫋嫋，已通過“聊天式普法”開展宣講300余場次，化解糾紛200余件；

　　在川東北，廣元劍閣設立“驛道古柏保護司法服務站”，組建聯合執法隊，以法治力量守護千年蜀道翠柏長青；

　　在川西南，攀枝花試點“天府入企碼”工作期間，現場檢查總量下降31%，切實為企業減負……

　　五年間，法治的協同在拓展、普法的觸角在延伸、執法的尺度在規範，一項項探索匯聚成法治四川建設的生動答卷——科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法協同發力，各領域工作法治化水準顯著提升。

　　良法善治

　　夯實治蜀興川法治本底

　　600多字能承載什麼？《成都市公共場所自動體外除顫器配置管理辦法》給出答案——全文僅15條、核心條文600余字，卻厘清了“在哪配、誰來配、怎麼配”的現實難題。

　　目光轉向宜賓。在《宜賓市茶文化保護條例》起草過程中，立法專班將觸角延伸至茶山深處，秉持“需要幾條、管用幾條”的原則，靶向解決茶文化産業發展保護中的實際問題。

　　兩個案例，折射出四川推行“小快靈”立法的探索實踐，堅持切小立法題目、切細法規內容、切準基層特點，讓法規立得住、行得通、真管用。以良法促善治，近年來，治蜀興川的法規制度體系更加健全——緊扣國家戰略和發展所需，制定修改廢止一批地方性法規和政府規章，截至目前全省現行有效地方性法規、自治條例、單行條例660件，政府規章319件；持續優化立法工作機制，出臺《關於踐行全過程人民民主切實提高地方立法工作品質的意見》，制定立法後評估辦法，全國人大常委會法工委在四川設立3個基層立法聯繫點，省人大常委會設立44個，省政府設立45個，上線四川省法規規章規範性文件數據庫，匯集數據1.8萬餘條。

　　依法行政，政府治理體系更加完善。梳理全省公共服務事項，更新公共服務事項清單目錄；修訂《四川省重大行政決策程式規定》《四川省行政規範性文件管理辦法》，編制《四川省重點領域合法性審查要點指南》；全面規範行政裁量權基準，深入推進“一目錄、五清單”，2025年度全省行政處罰從輕處罰、減輕處罰同比增長近70%和168%；深化執法規範化建設，建成232個標準化案件管理中心，開展提升行政執法品質三年行動，排查整改突出問題1162個；健全行政復議體制機制，在10個市、40個縣（市、區）開展行政復議場所規範化建設試點，線下建成行政爭議化解中心125個。

　　公正司法，守牢公平正義“生命線”。深化立案規範，公安機關立案超期問題下降明顯；依法公正審判，全省法院審判品質、效率、效果位居全國前列；推進公益訴訟檢察工作，2021年至2025年共立案辦理公益訴訟案件超3萬件，實現公益保護最優效能。

　　法治為民

　　守護巴蜀大地萬家燈火

　　在德陽廣漢市綜治中心，引導受理、多元化解、指揮調度等功能分區清晰。“我跟鄰居因為宅基地邊界吵了幾個月，來到綜治中心後，工作人員把道理、政策都講清楚了，我倆心服口服，當場達成約定。”村民楊先生説。

　　法治的根基在人民。五年來，四川堅持把法治為民作為全面依法治省的出發點和落腳點，讓法治可感可及。

　　矛盾化解，跑出定分止爭“加速度”。構建矛盾糾紛多元化解體系，全覆蓋建成市縣鄉三級綜治中心，2025年縣鄉兩級受理矛盾糾紛62.3萬件，矛盾糾紛“最多跑一地”。常態化開展矛盾糾紛排查化解專項行動，大力加強專職人民調解員隊伍和行業性專業性調解組織建設。

　　民生服務，彰顯法治為民“真溫度”。制定實施《四川省公共法律服務條例》，完成現代公共法律服務體系建設國家標準化試點，建成覆蓋省市縣鄉村五級的公共法律服務平臺3.1萬個，有機串聯全省4.4萬家各類法律服務機構，年均提供公證、鑒定、仲裁、調解、法律援助等280余萬件。

　　信仰浸潤，推動法治理念“入人心”。深入實施“八五”普法規劃，年均舉辦各類普法活動4.2萬餘場。推動120余萬名國家工作人員在線學法，組織全省大中小學開展“學憲法 講憲法”活動，截至目前全省已為中小學配備法治副校長14187名。

　　服務大局

　　厚植創新發展法治沃土

　　近日，不少企業負責人體會到變化——以往，頻繁迎檢常常耗費企業大量精力；如今，各地涉企多頭執法、重復檢查現象明顯減少，企業能更專注地投入生産經營。

　　這一轉變，得益於四川法治化營商環境的持續優化。近年來，四川緊扣發展，強化高品質發展法治供給。制定出臺《四川省人民政府關於將一批省級行政職權事項調整由成都市及7個區域中心城市實施的決定》等政府規章，向自由貿易試驗區下放146項省級權力事項，將114項省級行政職權下放或委託成都和7個區域中心城市。

　　川渝協作，護航國家重大戰略實施。深入推進成渝地區雙城經濟圈建設，與重慶開展營商環境優化、生態環境保護、交通一體化等重點領域協同立法；累計發佈四批次300余個“川渝通辦”事項，創新探索跨省域涉企糾紛聯調機制；制定川渝地區行政處罰裁量標準，推進行政執法“異地同標”“同案同罰”；成立成渝金融法院，在兩地法院訴訟服務中心設置跨域訴訟服務崗。

　　規範執法，提升依法行政公信力。不斷加強行政執法監督，健全省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系，推廣“天府入企碼”實現執法全程留痕可溯，入企檢查同比減少25%。開展規範涉企行政執法專項行動，深入糾治了一批執法不規範問題。

　　精準服務，全鏈條護航企業發展。印發四川省企業全生命週期公共法律服務清單指引，全鏈條提供近40項公共法律服務事項。高品質建設天府中央法務區，目前已形成“一點、六院、八庭”專業審判矩陣，聚集超400家涉法務機構。

　　邁步新征程，四川將持續築法治之基、行法治之力、積法治之勢，深化全面依法治省實踐，為奮力譜寫中國式現代化四川新篇章提供法治保障。（四川日報全媒體記者 范芮菱）