西安高新區打造零違建首善區 推動品質西安建設

  國際在線陜西頻道報道：近年來，西安這座國際化大都市進入高速發展期，尤其是西安獲批國家中心城市後，建設與世界著名旅遊城市相稱、與國際化大都市相協調的城市面貌顯得極為重要。這其中，拆除違法建設作為一項民心工程，是實現城市和諧發展，市民生活安全舒適的有力保障，也是建設美麗宜居社區、構建和諧社會、打造優良營商環境，實現大西安“追趕超越”的必然要求。

  在第八期“追趕超越”擂臺賽上，陜西省委常委、西安市委書記王永康在講話中強調，要提高政治站位，堅決保衛秦嶺、打好“四改兩拆”攻堅戰，建設美麗宜居大西安。作為發展高新技術産業的重要基地，西安高新區承擔西安乃至西部科技創新、對標國際一流園區的建設發展任務，對大西安發展起著重要的承載作用。

  在“四改兩拆”攻堅戰背景下，西安高新區始終堅持八大攻堅行動目標要求，直面問題不回避、不拖延，依法整治違法建設，堅決啃下這塊違建“硬骨頭”，以“零容忍”的態度加快建好大西安首善區，為推動“品質西安”建設奠定堅實基礎。

  積極部署 堅決打擊違規“種房子”

  城市作為社會發展的必然産物，也是社會政治、地區經濟、文化發展的中心。近年來，隨著改革開放的不斷深入和經濟社會快速發展，城鄉建設進入大變遷、大開發、大發展的重要時期。與此同時，大量人口涌入的市場需求，大量未經城市規劃和管理部門批准、私佔土地擅自建造的違法建設隨之也不斷出現，嚴重影響了城市的生態、生活、生産秩序，且存在著嚴重的安全隱患，與構建社會主義和諧社會的目標背道而馳。

  2018年7月8日以來，高新區相繼5次召開專題會議研究違規“種房子”問題，研究制定違法建設無新增專項工作方案、違法建設拆除工作方案，協調解決違建治理工作中存在的問題。西安市委常委，高新區黨工委書記、航天基地黨工委書記鐘洪江對高新區違建整治工作進行專門安排部署，提出堅持“先控後拆”，全力以赴守住新增違建為零的紅線，要求堅決打贏拆違控違攻堅戰。

  為打擊違法建設行為、杜絕安全生産事故發生，根據《西安市“四改兩拆”三年攻堅行動實施方案》《西安市違法建設治理五年實施方案》的要求，高新區本著堅決打擊違規“種房子”，努力實現“零違建路段”“零違建社區”“零違建鎮街”“零違建區縣”的要求。

  號角吹響 全方面開展違建“收割”行動

  8月9日，在西安東辛莊社區，高新區對違建正式開展全面“收割”行動，將社區內3層高的小樓房上的加蓋拆除。

  此次“收割”行動共分兩個階段。第一個階段從8月9日至8月14日，為破壞式拆除階段，每天組織丈八街道、城管、公安、國土、規劃、統徵、安監等部門約700余人，對東辛莊、西辛莊、甘家寨三個村違建頂層進行徹底拆除，對頂層以下進行破壞，截至8月16日18時，破拆涉及61戶，破拆面積8960平方米，降層拆除涉及15戶，拆除面積1920平方米，共計76戶，共拆除違建10880平方米。8月15日起為第二個階段，為徹底拆除階段，對所有的違建從頂層朝下徹底進行拆除。後續高新區還將不斷巡查和強力管理，讓區域內違建現象得到根治。

  8月11日晚，楓葉新新家園違建拆除工作也正式啟動。高新區在收到西安市紀律檢查委員會拆違建議書後，鐘洪江主持召開黨工委會議，第一時間傳達學習、第一時間研究部署、第一時間整改落實。確定了三天內全部拆倒、一週內建設垃圾全部清光，半月內恢復原貌的拆除方案。會議成立了拆除工作領導小組，成立了由紀檢、審計、國土、規劃、公安等14個職能部門組成的違建處置領導小組，統籌推進楓葉新新家園違建拆除工作。

  鐘洪江前往楓葉新新家園違建拆除現場，詳細了解拆除進度及計劃，查看現場拆除整治效果，並慰問現場工作人員，要求持續保持高壓態勢，鐵腕治違，強力開展“收割”行動，堅決打擊“種房子”，進一步鞏固違法建設的整治成效，有效遏制違法建設行為，以高壓管控態勢和正向引導機制雙管齊下，實現違建“清零”。

  據了解，截至8月15日，西安高新區在違法建設強制拆除工作中，實際拆除違法建設面積43.86萬平方米，完成比例為161.26%，完成整改任務量為27.65萬平方米，完成比例為50.37%；楓葉新新家園共拆除9戶鋼結構樓頂違建，共計面積1000平方米。

  “高壓管控+正面引導” 實現違建“清零”

  為從源頭遏制違法加蓋，西安高新區由街道辦負責對違建加蓋猖獗的社區出入口進行24小時把控，禁止建設材料及設備進村，同時使用無人機對違建重災區進行全方位拍攝，留存影像資料，並進行圖像比對，發現新增違建立即組織拆除；建立了區、街、村三級巡查網絡，街道還建立了值班人員帶隊檢查違建機制，做到了違建早發現、早處置；將“種房子”問題作為執紀的重點，一旦發現新增違法建設，及時啟動問責程式。

  下一步，高新區將多措並舉，規範工作流程。對違法建設的拆除採取違建單位（個人）自拆、屬地街辦幫拆、行業主管部門督拆、政府組織強拆等多種方式，確保拆除工作順利實施。在具體實施過程中，實施標準化執法，嚴格執法程式，規範審批、執法流程。

  同時，高新區集中力量，形成工作合力。抓住全面託管鎮街的契機，理順現存體制機制問題，多部門協調聯動，各街辦積極配合，針對違法建設存量案件中的重點項目，集中力量、逐個突破。對具備拆除條件的未認定拆除類違建，整合區內多部門執法力量大力推進拆違工作，提升高新區城市形象。

  整治違法建設、加強城市管理，是優化投資環境、促進經濟和社會發展的迫切要求，是一項長期、艱巨的任務。高新區將以高度的責任感和強烈的使命感，積極行動、密切配合、齊心協力，不折不扣地落實好“秦嶺北麓違建專項整治”和“四改兩拆”工作部署，堅決打贏“秦嶺保衛戰”和“四改兩拆攻堅戰”，為高新區全面對標深圳南山區，推動高品質發展，加快建好大西安首善區，建設美麗宜居大西安做出更大的貢獻。（文 李靖美 編輯 王丹）