陜西榆林：脫貧攻堅正當時

　　國際在線陜西報道（李妍 郭克強）：改革開放四十年來，榆林發生了翻天覆地的變化，經濟實力顯著增強，人民生活持續改善。2017年榆林全市生産總值達到3318.39億元，是1978年的927倍，居民人均可支配收入22318元，高出陜西省人均收入1683元。然而，長期以來，受自然地理條件制約，榆林農業農村發展緩慢，群眾以農為主，廣種薄收，難以擺脫貧困。榆林市12個縣市區就有8個國家貧困縣。  

　　去年以來，榆林脫貧攻堅取得顯著成效。“定邊縣、橫山區於今年9月份順利摘帽，標誌著榆林市脫貧攻堅工作提高到了新水準。”榆林市政府黨組成員、市扶貧辦主任王志強告訴國際在線陜西頻道。  

　　榆林市政府黨組成員、市扶貧辦主任王志強接受國際在線陜西頻道採訪（攝影 郭克強）  

　　成功的原因在何？榆林脫貧攻堅接下來的工作又該如何開展？帶著這些問題，近日，國際在線陜西頻道對王志強進行了專訪。  

　　抓住根本 扶貧必須有硬支撐

　　素有“中國科威特”之稱的榆林，經過煤炭“黃金十年”快速發展，經濟前後對比增長了20倍，僅直報的規模以上工業企業就有833個。與陜南、關中地區相比，榆林能夠拿出更多的財力、物力投入到脫貧攻堅中去。  

　　“全市還有17萬貧困人口、568個貧困村，量大面廣的貧情，繁重艱巨的脫貧任務，要求我們必須拿出相匹配的財力支撐。”王志強告訴國際在線陜西頻道，榆林專項扶貧資金保持每年20%的增長幅度，2018年更是史無前例的達到了7.2億元，在陜西省投入最多。

　　因地制宜 結合市情精準實策

　　榆林以長城為界，南部為黃土丘陵溝壑區，北部為風沙草灘區。北部六縣資源富集、經濟發達。南部六縣溝壑縱橫，處在傳統農業向現代農業過渡階段，經濟基礎較差，全部是貧困縣，集中了榆林市86%的貧困人口。“榆林一個縣就有陜南、關中五六個縣大，要想精準扶貧精準脫貧難度很大。”王志強説道。  

　　2017年11月23日，王志強到榆林市扶貧辦上班第一天，就召集市扶貧辦一班人商討脫貧攻堅工作，“習近平總書記提出精準扶貧，不僅是因人因戶因村施策，在南北差異如此之大的榆林，打贏脫貧攻堅戰，必須因地制宜、因縣制宜，真正做到精準施策。”  

　　榆林提出實行“4233”分類指導辦法。榆陽、神木、府谷、靖邊4個非貧困縣（市區）重點結合鄉村振興，鞏固脫貧成果；定邊、橫山2個2017年摘帽縣重點抓鞏固提升；綏德、米脂、吳堡3個2018年摘帽縣重點補短板、保脫貧；佳縣、子洲、清澗3個明年摘帽縣重點完成年度任務，打好摘帽基礎。榆林突出抓好産業扶貧，夯實穩定脫貧基礎，堅持因地制宜、分類指導的原則，北六縣突出發展養殖業和設施農業；南六縣大力發展山地蘋果，力爭到2020年人均山地蘋果1畝以上，形成鞏固脫貧成果的長效産業。  

　　經過近一年時間的努力，榆林脫貧攻堅取得顯著成效。據悉，2018年9月份陜西省今年計劃摘帽縣集中到定邊縣培訓，學習高品質脫貧經驗。  

　　決戰脫貧攻堅 有信心打贏

　　2018年，榆林市計劃脫貧11.4萬人，退出411個貧困村，綏德、米脂、吳堡3個縣摘帽。2019年，計劃脫貧4.1萬人，退出157個貧困村，佳縣、清澗、子洲3個縣摘帽，實現榆林市整體脫貧。2020年，在完成好剩餘貧困人口脫貧的基礎上，重點做好脫貧成果鞏固工作，為鄉村振興打好堅實基礎。  

　　王志強告訴國際在線陜西頻道，當前，榆林扶貧的最突出難點是“解決無勞動能力的貧困人口如何穩定增收的問題”。  

　　針對這個難點，榆林市探索出集體經濟收益分紅、光伏産業收益傾斜扶持、産業搭載等辦法，千方百計增加無勞動能力貧困家庭收入。截至目前，榆林市857個建檔立卡貧困村有了集體經濟，並建成光伏扶貧電站189個，“光伏發電收益優先分配無勞動能力的貧困戶，僅這一項，預計貧困戶每人每年收益就可能達到1000元。”王志強説。

　　“榆林的扶貧工作已經到了決戰決勝的關鍵階段。”王志強介紹，下一步，榆林市將堅持黨建引領，強化力量統籌。確保盡銳出戰，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用；堅持目標導向，強化工作統籌。在鄉村振興、農村人居環境整治等方面綜合發力，努力提升全市農民的整體獲得感；堅持社會動員，強化企業扶貧統籌。實施“企村共建”專項行動，努力做到企業結對幫扶貧困村全覆蓋。“我們有信心，有能力，確保高品質打贏脫貧攻堅戰，為鄉村振興奠定堅實基礎，為陜西脫貧攻堅貢獻更多的榆林經驗。”