陜省委巡視組公佈24個單位落實整改情況

　　根據陜西省委統一部署，今年上半年，陜西省委巡視組對省質監局等18個省直單位及橫山縣等6個縣（區）進行了專項巡視。之後，分別向各單位黨組反饋了巡視意見。

　　從7月開始，陜西省質監局黨組等按照省委巡視組的巡視意見落實整改。根據《中國共産黨巡視工作條例》有關規定，昨日，陜西省紀委官方網站公佈了這些單位黨組的巡視整改情況。

　　陜西省品質技術監督局黨組

　　陜西省委巡視組在專項巡視中發現該局機關有與協會脫鉤不徹底，行業協會依附行政權力充當“紅領仲介”的問題。

　　整改中，省質監局派專人赴民政廳，並責成省局人事處對十八大以來系統內領導幹部參與協會審批和取酬情況展開調查，要求各單位開展自查自糾工作。同時，下發通知明確要求禁止向協會調撥各類行政及事業專項資金等。

　　針對協會承擔省局部分行政職能，壟斷經營獲取高額收益問題，目前，對省局下屬的13家協會開展了培訓工作調查。經查，省品質技術協會、省設備監理協會、省機動車輛檢測協會等3家協會2016年開展過相關培訓活動。省局要求對各協會的不必要和以盈利為目的的培訓項目立即予以停止。

　　陜西省公安廳黨委

　　陜西省委巡視組在專項巡視中發現省公安廳存在“幹警隊伍違紀違法問題仍較嚴重”、“一些部門和幹警作風問題突出。治安、交警、消防等具備行政許可、行政審批的執法警種和窗口單位，群眾反映比較突出”等問題。

　　十八大以來，全省公安紀檢監察部門查辦案件數量逐年增加。今年1至8月份，廳紀委共初核問題線索14件，談話函詢8件；其中立案6件，黨紀政紀處理9人，組織處理1人。

　　整改中，省廳在全省公安機關部署開展公安民警及其親屬違規經商辦企業清理工作，重點對治安、交警、消防等警種部門利用職權插手特種行業、指定推銷産品等突出問題進行全面清理。同時對戶籍辦理、戶籍遷移、申請汽車號牌、考取駕照、消防建審、消防器材許可等方面進行重點專項執法檢查，及時發現糾正問題。

　　陜西省旅遊局黨組

　　陜西省委巡視組在專項巡視中發現省旅遊局在項目建設實施政府採購招投標過程中存在問題，整改中局黨組完善修訂了相關制度，在每次局辦公會上，都會對涉及招投標的工作給予重點強調。

　　針對巡視組反饋的資金補助項目安排上存在的問題，省旅遊局制定了《陜西省國家旅遊發展基金補助地方項目資金管理辦法》和《旅遊專項資金安排辦法》，加強旅遊專項資金的管理，下一步嚴格“按規則、按程式、按制度”辦理。

　　陜西省財政廳黨組

　　陜西巡視組巡視中發現省財政廳存在“專項資金安排要求市縣配套方面不夠實事求是”等問題。

　　整改中，省財政廳取消了中省安排的貧困縣公益性建設項目縣級配套，並加大省級財政投資補助比重。2016年省財政除將中央當年下達我省的均衡性轉移支付全部撥付市縣外，還籌措資金進一步增加對市縣的補助力度。同時，完善了2016年省對市縣均衡性轉移支付辦法，將調資、養老改革、津補貼調整等支出因素納入測算範圍，增強市縣統籌能力，緩解市縣支出壓力。

　　西安市閻良區委

　　巡視組反饋指出該單位“幹部管理還不夠嚴格”的問題。

　　針對此，閻良區委一是加大幹部日常考核和年度考核力度；二是成立3個審計組，做好對應審未審的19位同志的經濟責任審計工作，還制定《關於改進審計查出問題整改情況向區人大常委會報告機制的實施意見》，強化對審計查出問題整改工作的監督；三是加大幹部輪崗交流力度，對37名幹部進行了交流或提拔任職；四是落實個人有關事項報告抽查核實制度。在此次鄉鎮換屆中，對涉及的31名提名人選報告事項逐一核查，對存在漏報問題的6名幹部進行了提醒談話和批評教育，對存在瞞報問題的1名幹部進行了誡勉談話，並取消了其考察對象資格。

　　陜西省委網信辦

　　陜西省委巡視組的巡視反饋意見中指出，該單位在選拔使用幹部方面存在“不平衡的現象，特別對年輕幹部的培養教育、選拔使用的力度還不夠大”問題。針對此，省委網信辦嚴格落實幹部選拔任用制度，加強年輕幹部培養。認真落實《關於加強和改進優秀年輕幹部培養選拔工作的實施意見》，遵循幹部成長規律，加強年輕幹部培養。

　　針對巡視組反饋的關於“機關借調幹部還較多”的問題，省委網信辦經與組織部等部門積極協調，目前借調幹部調入手續已經辦結。

　　清澗縣委

　　陜西省委巡視組的巡視反饋意見中指出其在專項資金管理方面存在“不規範，影響專項資金使用效率”的問題，針對巡視組反饋，清澗縣委制定了《清澗縣財政專項資金管理辦法》，嚴格項目資金管理、使用，督促相關單位加快項目建設進度；

　　針對縣財政專項資金滯留嚴重，2013年底滯留8855萬元，2014年底滯留13782萬元的問題，清澗縣委按照中省市有關盤活財政存量資金的各項規定進行了安排，目前無滯留。2014年農業綜合開發資金979萬元，項目已實施，資金全部安排到位。

　　陜西省新聞出版廣電局黨組

　　陜西省委巡視組的巡視反饋意見中指出，該單位在幹部薪酬管理上存在問題。

　　針對此，省新聞出版廣電局黨組要求省廣播電視臺今後要嚴格按照人社廳核定的績效工資總額按照規範的分配程式和要求進行分配。目前，省廣播電視臺正在進行臺與集團新的體制機制改革，薪酬分配也在改革之中，省廣播電視臺明確按人事廳核定的績效工資總額內進行分配。省廣播電視臺與集團體制機制改革中，省廣播電視臺按照相關文件中“老人老辦法”的要求，對在集團（企業）工作的在編人員，嚴禁事企混崗，完善工資手續，此項整改措施已經從7月份開始實施。

　　陜西省民族事務委員會（省宗教事務局）黨組

　　巡視組的巡視反饋意見指出，該單位存在“工作作風不夠紮實。領導幹部深入基層解決實際問題的力度不夠大”等問題。整改中，省民族事務委員會黨組成員帶隊，在全省開展了宗教工作、城市民族工作、網絡宗教事務管理、民間信仰管理和宗教院校五項重點調研。同時召開工作座談會，建立網絡宗教事務管理協調工作機制。從7月15日到8月15日，在機關開展了以“查作風、講奉獻”為主題的作風紀律整頓提升月活動。

　　針對反饋意見中的“過渡房使用存在不合理問題”，經過做工作，東門外6套過渡房已收回5套，剩餘的1套，已制定具體措施，正在積極落實。分配省直機關3號小區住房的兩名同志，已作出承諾，待3號小區符合入住條件後即交回舊房。

　　佳縣縣委

　　巡視組的巡視反饋意見中指出該單位領導幹部“走讀”現象普遍，不擔當、慢作為。

　　按照巡視反饋意見，佳縣縣委加強了機關事業單位工作人員管理，出臺《佳縣財政供養人員管理辦法（試行）》，對財政供養人員集中年審，嚴格請銷假程式，夯實單位“一把手”責任。同時加大督促檢查力度，從4月份開始，開展為期5個月的紀律作風整頓。另外還研究制定幹部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制，細化考核辦法和評分細則。

　　陜西省司法廳黨組

　　巡視組的反饋意見指出該單位存在“監督執紀和查辦案件不嚴不力的問題”。

　　整改中，由廳黨組負責人親自督辦巡視組交辦的26個信訪案件和4個案件線索的辦理，並要求駐廳紀檢組把2013年以來辦理的反映信件逐個清理。自2013年以來全系統共立案查處違法違紀案件39件，給予黨政紀處分89人（含正處級幹部12人），其中駐廳紀檢組調查處理9件，省監獄管理局紀委處理3件，省戒毒管理局紀委處理1件，其餘26件由基層監獄、強戒所紀委處理。8月初，由相關負責人帶隊，深入部分監獄戒毒單位調研紀檢體制改革事項。

　　陜西省工業和信息化廳黨組

　　針對巡視組在反饋意見中指出的“作風建設和反腐倡廉建設出現鬆懈乏力等問題”，在全廳系統組織開展私自從事營利性活動清查工作，對廳系統副處級以上黨員幹部、廳屬單位領導班子成員以個人或者借用他人名義經商、辦企業情況；違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券情況；違反規定在經濟實體、行業協會等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償仲介活動情況進行清查。本次清查共涉及處級幹部261人，未發現私自從事營利性活動的現象。同時組織開展因私出國（境）登記備案及證照收交專項清查工作。對巡視組轉交的個別幹部持因私護照辦理公務問題，已對其進行誡勉談話。

　　陜西省發展和改革委員會黨組

　　針對巡視組反饋的關於“在項目的申報、審核、批復中存在接受請托、打招呼和吃請”的問題，省發改委黨組要求抓好日常警示教育，對有項目審批權限的處室、單位加強監督管理，實行新任處長《廉政承諾》制度。

　　針對“重審批輕監管，對所批項目實施過程的監管還不到位，部分基建資金長期滯留，形成沉澱，未發揮效益”的問題，省發改委加快資金分解下達，建立投資計劃執行情況月度報告機制。同時建立督辦通報機制。7月19日召開了全省2015年中央預算內投資未開工項目專項督辦會議，對截至6月底仍未開工的項目進行了專項督辦，並於8月底前完成投資計劃調整。

　　陜西省信訪局黨組

　　針對巡視組反饋的關於“執行群眾紀律不到位的問題”，省信訪局黨組針對個別幹部工作方法簡單，對待一些有過激言行的上訪群眾，不能克制自己，言語生硬、態度冷漠的問題，制定了接談來訪群眾《文明規範用語》，加強了對群眾來信及網上投訴問題的梳理，並及時向省委省政府主要領導、分管領導摘報涉及政策落實方面的民生問題。同時將執行群眾紀律問題列入局鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制實施辦法中，加強考評。

　　橫山縣委

　　針對巡視組反饋的“有的領導幹部工作中紀律意識、規矩意識不強”，橫山縣委首先開展理想信念教育，領導帶頭就如何做一名合格的黨員講黨課，出臺了《脫貧攻堅考核辦法》等相關制度，對落實不力的鄉鎮和部門進行責任追究，對未完成年度脫貧任務的黨政主要領導進行約談問責，累計約談精準扶貧不力工作人員15人，黨政紀處分4人。在監督檢查上，縣紀委監察局聯合縣委、縣政府督查室把各級各部門落實全縣重要工作、重大項目進展情況作為督查督辦的重點，分5個工作組不定期開展督促檢查。1-8月份，共印發督查通報3期、整改落實事項28個（項）；對封山禁牧工作不力的約談19人。

　　略陽縣委

　　針對巡視組反饋的“‘四風’問題仍不同程度的存在”、“執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律不夠嚴格”問題，7月以來，全縣統一開展檢查3次，發通報2期，查處發生在群眾身邊的各類不正之風6人；針對“一些黨員幹部深入基層、聯繫服務群眾不到位，工作作風不紮實”問題，整改中嚴格落實包扶工作制度，督促各級領導和黨員幹部每月走村入戶幫助制定發展規劃，解決實際問題；針對“一些窗口單位門好進了，但不辦事的‘軟釘子’依然存在”的問題，縣委加大幹部作風檢查、暗訪力度，6月至今，對11個單位進行了問責處理，發出責令整改通知書11份；針對“侵害群眾利益問題時有發生”問題，截至8月底，共有11個鎮查辦了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件。