陜西探索街區制 你家小區圍墻會拆嗎?

　　街區制示意圖。

　　11月4日，陜西省人民政府官方網站上發佈了《關於深入推進新型城鎮化建設的實施意見》。

　　《意見》從戶籍制度改革、基礎設施建設、完善城鎮體系、統籌城鄉發展、土地制度改革、完善城鎮住房體系以及體制機制創新等7個方面對陜西推進新型城鎮化建設給出了方向。

　　其中，備受大家關注的是《意見》提出，陜西將引導新建住宅推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，形成道路交通微循環。

　　市民最為關心的，依然是推廣街區制，是否意味著自家小區將拆掉圍墻，住宅安全和隱私將如何保障等問題。

　　什麼是新型城鎮化改革中的街區制？

　　陜西出臺的八千多字的《意見》原文裏，關於推廣街區制改革的內容，僅不到100字。但是，對於街區制改革的實施，意見給出了將由省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等牽頭，具體實施則由各市、區進行。

　　雖然我們對街區制改革的具體時間和措施還無從得之，但我們可以先了解街區制究竟是什麼？

　　街區制城市建設佈局的一種形式，它的特點是在城市規劃的道路邊上建設房子，且不設圍墻；國外以及我國改革開放早期，大多采用這一方式。它的優點是可以增加公共道路和路網密度；缺點則是會影響居住的舒適度和生活品質。

　　一般來説，“街區制”就是居住和商業的集中融合，即街區既要提供居住，又要有豐富的商業配套和休閒配套。最常見的形式就是：上面住人，下面營商；上面是私有空間，下面是商業空間或者公共空間。將住宅與外部世界全面打通，形成一個沒有圍墻的開放式社會。

　　目前，街區制是對世界城市規劃經驗的總結，也是發達國家通行的做法。

　　美國紐約的第五大道就是街區制發展的最好例子。歷史長達百年的第五大道在19世紀初時不過只是一片空曠的農地，但在經過擴建後逐漸成長為紐約的高級住宅區及名媛仕紳聚集的場所。高級購物商店也是從這時候起開始出現，而“恨天高”的諸多摩天大樓則在20世紀後成為第五大道的另一大特色。

　　目前，作為世界上最成功的街區制産物，第五大道已經成為到訪紐約的一個必經之地。據英國一家諮詢公司對全球45個國家所做的年度調查顯示，第五大道目前是全球租金最貴的零售業場所，商鋪的年租金可超過每平方英尺1000美元。