發展水準位居全國第二 陜西鄉村旅遊大有可為

　　提到陜西的鄉村旅遊，你首先想到的是什麼，是以關中民俗文化體驗為主的袁家村、馬嵬驛、周至沙·沙河水街，還是有山有水有故事的青木川，抑或是以“全域旅遊”模式闊步走來的大荔美麗鄉村……

　　在日前召開的中國（袁家村）鄉村旅遊高峰論壇上，中國社科院輿情實驗室首次發佈了《2016年中國鄉村旅遊發展指數報告》，陜西鄉村旅遊憑藉産品豐富、遊客規模大、發展成熟度高的優勢，在全國各重點省份排名第二。

　　“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。展望未來，鄉村旅遊已經成為全省旅遊業發展的新引擎，將以特色化和品牌化為目標，書寫陜西鄉村旅遊的嶄新篇章。

　　輝煌“十二五”——

　　陜西鄉村旅遊蓬勃發展

　　“‘十二五’期間，我省鄉村旅遊以30%的年均增幅迅猛發展，可以説，‘十二五’的5年正是陜西鄉村旅遊蓬勃發展的5年，”採訪中，省旅遊局局長楊忠武如是説。

　　數據顯示，“十二五”期間，全省共接待鄉村旅遊人數47166.5萬人，年均增長30.3%，收入500.8億元，年均增長30.8%。2015年，全省鄉村旅遊共接待1.4億人次，旅遊總收入158.9億元，同比分別增長23.5%和25.7%。鄉村旅遊從業人數達24萬人，農家樂經營戶2萬戶。

　　截至目前，全省共成功創建了17個省級旅遊示範縣，31個省級文化旅遊名鎮，6個國家級休閒農業和鄉村旅遊示範縣、20個示範點，79個省級旅遊特色名鎮，120個鄉村旅遊示範村。2015年，經國家旅遊局評定，我省共有中國鄉村旅遊模範村27個，中國鄉村旅遊模範戶30家，中國鄉村旅遊致富帶頭人300名，中國鄉村旅遊金牌農家樂300家，袁家村、馬嵬驛被國家旅遊局評為全國鄉村旅遊創客示範基地。

　　據了解，目前我省鄉村旅遊接待人數已經超過了全省總接待人數的三分之一。鄉村旅遊在調結構、促就業、惠民生、減貧困中的積極作用不斷凸顯，袁家村、馬嵬驛作為陜西鄉村旅遊的兩張名片，近年來更一躍成為“超級網紅”，成為全國著名的鄉村旅遊景區，每逢節假日，日接待遊客達十幾萬人次。

　　發展有厚度——

　　陜西省鄉村旅遊發展全國排名第二

　　鄉村讓旅遊更美好，旅遊讓生活更美麗。

　　10月28日，中國社科院輿情實驗室首次發佈了《2016年中國鄉村旅遊發展指數報告》，從分省比較來看，浙江、陜西、四川的鄉村旅遊發展水準領先於全國，位列前三甲。我省鄉村旅遊産品豐富、遊客規模大、發展成熟度高，在全國各重點省份排名第二名，咸陽市鄉村旅遊發展水準在重點旅遊城市排名第二名，袁家村影響力指數位居全國十大特色鄉村之首，藍田湯峪鎮在全國著名特色小鎮影響力指數排名進入前十行列。

　　“陜西鄉村旅遊發展是有厚度的”，省旅遊局政策法規處處長朱耀勳接受採訪時介紹説。作為旅遊大省，陜西旅遊資源豐富，使得鄉村旅遊發展基礎深厚。陜北、關中、陜南，各個地區獨特的自然景觀及民俗風情歷經數千年發酵各具特色，因此我省鄉村旅遊發展並不局限于關中、陜北或者陜南地區，而是以全域化發展為理念，遍地開花。

　　與得天獨厚的資源相比，省旅遊局針對陜西鄉村旅遊發展，做了大量細緻而創新的工作。在全國創新性開展了兩批17個省級旅遊示範縣的創建，打造了留壩、商南、鳳縣、石泉、柞水、禮泉等等一批縣域旅遊目的地。如今，旅遊業總收入相當於本縣區GDP的30%以上、本縣區年人均旅遊收入達10000元以上、旅遊從業人員佔城鎮就業人口的30%以上、接待境內外遊客人數超過150萬人次，已經成為陜西省旅遊示範縣發展水準的顯著標誌。

　　文化旅遊名鎮建設堪稱是陜西鄉村旅遊發展的又一個亮點。自2013年啟動31個文化旅遊名鎮（街區）建設以來，古鎮修復、旅遊開發和城鎮建設同步推進，打造了青木川、照金、華陽、漫川關、陳爐、鳳凰等一批文化旅遊名鎮。2015年，全省31個文化旅遊名鎮全年共接待遊客1640.35萬人次，旅遊收入81.07億元。

　　典型作引領——

　　八個典型模式引領特色化發展

　　陜西鄉村旅遊品牌能夠在全國叫響，一批各具特色的鄉村旅遊發展典型模式功不可沒。

　　近幾年，陜西鄉村旅遊發展成果顯著，經過示範縣創建、文化旅遊名鎮建設、旅遊村鎮建設，打造了一批鄉村旅遊精品品牌，並成功總結出了八個鄉村旅遊發展典型模式：關中印象體驗地——袁家村模式、關中民俗景區馬嵬驛模式、文化旅遊名鎮青木川模式、青山綠水與民俗文化結合的周至沙·沙河模式、全域推進的留壩縣域發展模式、鄉村旅遊與扶貧同步推進的商洛美麗鄉村模式、一二三産業融合發展的大荔縣域發展模式以及鄉村溫泉度假湯峪塘子街模式。

　　在楊忠武看來，鄉村旅遊開發最重要的就是體現當地村落特色，雖然我省已經有眾多鄉村旅遊開發的典範，但是在後續的鄉村旅遊開發過程中，部分鄉村旅遊地同質化嚴重，業態也過於單一。因此在今後的發展中，將根據各地不同的資源稟賦、基礎環境和市場條件，結合我省鄉村旅遊八大經典模式，培育發展類型多樣、各具特色的鄉村旅遊産品，形成差異化和比較優勢。

　　品牌助發展——

　　“十百千”品牌提升整體形象

　　注重自身特色，堅持品牌化發展是我省鄉村旅遊發展的一大趨勢。

　　為更好地宣傳和展示陜西鄉村旅遊的良好形象，進一步加強陜西鄉村旅遊品牌體系建設，提升陜西鄉村旅遊影響力和美譽度，省旅遊局專門推出了陜西鄉村旅遊“十百千”品牌，進一步推動陜西鄉村旅遊發展提檔升級。

　　據了解，陜西鄉村旅遊“十百千”品牌中的“十”，指的是十大鄉村旅遊帶、十大鄉村旅遊精品線路；“百”，包括十大鄉村旅遊景區、十大旅遊名鎮、十大魅力鄉村、十大旅遊惠民村、十大休閒農業莊園、十大精品民宿、十大鄉村田園景觀、十大鄉村旅遊公路、十大鄉村節慶、十大鄉村文化體驗、十大鄉村旅遊商品、十大精品小吃和十類鄉村旅遊商品；“千”即1000個精品農家樂。

　　從目前的發展看，我省鄉村旅遊正在從量的積累向質的提升轉變，正在從鄉村觀光向休閒度假體驗轉變，正在從規模發展向品牌競爭轉變，“十百千”品牌的推出恰逢其時。

　　從內容上看，“十百千”品牌的推出，將在全省範圍內串點成線，連線成面，為廣大鄉村旅遊消費者提供了包括“吃住行遊購娛”在內的豐富的鄉村旅遊精品，使鄉村旅遊産品供給更有品質和效率。此外，在發揮品牌集群效益，擴大市場影響力，有效引領鄉村旅遊風潮的同時，使陜西的鄉村旅遊形象更加豐滿、更加多彩。

　　創新促升級——

　　十大工作任務加快轉型升級

　　如果説“十二五”讓陜西鄉村旅遊達到了品牌和量的積累，那麼“十三五”期間將實現我省鄉村旅遊發展的全面轉型升級。

　　“十三五”期間，陜西鄉村旅遊將全面落實新的發展理念，堅持問題導向，不斷創新管理方式、創新産品業態、創新經營方式，在全域旅遊、品牌塑造、公共設施、服務提升、旅遊扶貧等方面，加快提檔升級和轉型發展，使鄉村旅遊成為陜西旅遊發展的新亮點和新動能。

　　具體來説，面對當前發展中存在的問題，將努力完成十大工作任務，一是完善規劃體系——構建佈局合理、特色鮮明、多樣化發展的産品體系和多業融合的大鄉村旅遊産業體系；二是創新發展方式——推廣村集體、社會資本、專業合作社、旅遊電商等多渠道的投資運營模式；三是典型模式引領——促進鄉村旅遊特色化、景區化、品質化、國際化發展；四是豐富産品業態——發展康體、養老、體育、民宿、古鎮新消費項目；五是加快標準建設——構建鄉村旅遊度假區、A級景區、旅遊村鎮和鄉村酒店等完善的標準體系；六是完善基礎設施——加快發展智慧旅遊全面提升公共服務水準；七是加快品牌建設——以“十百千”品牌為重點加強品牌培育、行銷和推廣；八是開展人才培訓——實施鄉村旅遊“送教上門”和“互聯網 ”培訓提高服務品質；九是加強市場監管——實施通過協會自律管理、標準規範管理凈化旅遊市場秩序，十是實施旅遊扶貧——通過“六個一批”堅決打贏旅遊扶貧攻堅戰。

　　在這過程中，將努力推動鄉村觀光旅遊向休閒度假和鄉村生活體驗轉型升級，構建特色化的、有吸引力的競爭力強的鄉村旅遊産品體系，全面提升鄉村旅遊發展品質和服務水準，為旅遊強省建設作出貢獻。（文/馬秀紅 鄭亞玲）