咸陽 “三項機制”催生追趕超越動力

　　陜西省委“三項機制”旗幟鮮明地褒獎幹事者、保護改革者、懲戒不為者，在全省引起廣泛共鳴。咸陽市委迅速響應，通過“培芽”“壯根”“固果”，使“三項機制”在咸陽落地生根，助推追趕超越。

　　精準立規“培芽”。落實“三項機制”，最終要靠制度的完善配套。咸陽“三個實施辦法”在體現省委精神的基礎上融合創新，凸顯咸陽特色，對連續三年獲得目標考核優秀等次的縣市區和部門，主要領導幹部出缺後優先從內部提拔；將受市級表彰的優秀幹部納入後備幹部庫，可優先提拔使用；對工作實績突出、貢獻突出的幹部，可提前預留職位，條件成熟後及時提拔；建立保護澄清機制，本著明辨是非、愛護幹部的態度，客觀公正處理，還幹部清白，給群眾明白。一系列旗幟鮮明的細則，都是在支持幹部幹事創業。

　　秦都區近年來經濟社會保持了持續發展、加速跨越的良好勢頭，主要經濟指標實現四年“翻一番”，連續三年躋身全省“五強區”，區委書記陳肖坪今年被評為“全省優秀縣委書記”，市委積極推薦，陳肖坪被提拔交流到省直部門任職；區委副書記、區長韓宏琪提拔擔任區委書記，黨政班子副職中4人提拔為正縣級幹部，2人提拔重用。

　　鼓勵先進的同時，咸陽不忘鞭策後進，實行了半年目標責任考核講評會流動紅黑牌制度，永壽縣上半年多項指標滯後，領到流動黑牌後迎頭趕上，三季度多數指標在全市排名靠前，其中規模以上工業增加值增速排名全市第一。

　　精細督查“壯根”。咸陽把貫徹落實“三項機制”作為“兩學一做”學習教育督導和年度目標責任考核、黨建督查的重要內容，定期不定期進行督促檢查，切實為“三項機制”落到實處“壯根”。通過聽取學習貫徹情況彙報、查閱學習記錄和學習筆記、隨即訪談了解知曉率等方式，咸陽市積極開展“三項機制”學習貫徹情況督導，並將各縣市區、市級各部門學習貫徹“三項機制”督導情況，作為年度目標責任考核的重要依據。在全省組織工作重點任務點評中，咸陽市落實“三項機制”工作獲總分91分，居全省第一。

　　精準運用“固果”。咸陽市一是激勵創先爭優，在工作導向上，旗幟鮮明地突出發展、激勵實幹。長武縣在全市率先落實差異化獎金分配，對工作成績優異、贏得考核加分的5個單位90人核發浮動獎金，讓大家切實感受到“幹好幹壞就是不一樣”。二是促進優勝劣汰，打破用人上的“論資排輩”和“能上不能下”的現象，樹立了幹事創業擔當有為的用人導向。三原縣對年度考核優秀的城關街辦等3個街辦（鎮）分別給予1名幹部使用初始提名名額，在鎮黨委換屆中均給予提拔任用。武功縣實行目標責任考核末位淘汰制度，對2名年度考核不稱職的科級領導幹部予以降職、降級。三是合理容錯糾錯，對信訪舉報及時核查，對查無實據的及時澄清是非。秦都區個別村由於未及時對村務狀況進行公開，經核查村務賬目清楚無誤，主要是沒有及時向群眾公開才導致的誤解，依據容錯糾錯規定，對有關村幹部實行了誡勉談話，體現了從嚴糾錯與合理容錯相結合。

　　在咸陽落地有聲的踐行中，先後按照鼓勵激勵機制重用提拔幹部270人，按照容錯糾錯機制調整鄉鎮幹部18人，按照能上能下機制調整幹部23人，極大地調動了廣大幹部職工幹事創業熱情。在11月15日召開的全市經濟工作推進會上，市委書記岳亮明確要求發揮“三項機制”利劍作用，充分運用流動紅黑牌和三色督辦單，緊盯不落實的人和事，確保問責追究到位。（通訊員 郭銳 記者 杜朋舉）