陜西：凝心聚力 紮實推進農業現代化

　　原標題：

　　凝心聚力，紮實推進農業現代化——習近平總書記來陜視察兩週年系列報道②

　　民為政首，農為邦本。在奮力追趕超越中，陜西認真貫徹落實習近平總書記“紮實推進農業現代化建設”的重要講話精神，凝心聚力，立足資源多樣性，以“特色”為突破口，緊緊圍繞農業供給側結構性改革，遵循五大發展理念，轉變發展方式，加快陜西由傳統農業向特色農業的轉變，農業現代化建設穩步推進，實現了糧食生産連年豐收，果畜菜茶全面發展，農民收入不斷提高，脫貧步伐明顯加快，生態環境顯著改善。 

  穩定糧食生産保障農業發展 

　　陜西是典型的乾旱半乾旱地區。乾旱少雨，是制約陜西糧食生産的“瓶頸”。

　　“陜西要強化糧食生産功能區建設，以糧食主産縣和旱作農業高産縣為重點，推廣旱作節水技術，打造規模連片的現代糧食生産基地。”習近平總書記來陜西視察時的重要講話，切中了陜西糧食生産的要害。

　　為了切實抓好糧食生産，提高種糧比較效益，保障農民種糧不吃虧、得實惠，近兩年來，陜西大力推進高標準基本農田建設，劃定永久基本農田，加快耕地建檔立卡，在耕地提品質提産能上打基礎，打造了一批穩固的集中連片現代糧食生産基地，建成關中灌區噸糧田産業帶；渭北、陜北旱作高産玉米産業帶；陜南油菜水稻一體化産業帶和陜南、陜北高産高效馬鈴薯産業帶4大糧食功能區，建設高産糧田2400萬畝，年糧食播種面積3500萬畝，單産達到300公斤以上，總産量達到1000萬噸。四大糧食功能區産能佔到全省糧食總産量的75%以上。

　　同時，陜西還在不同生態類型區示範推廣節肥、節藥、節水、節種、省工的成熟綠色高産高效技術模式，促進農機農藝融合、良種良法配套，廣泛開展深松深翻、秸稈還田，培肥地力。不斷引領糧食生産方式轉變，持續提升糧食綜合生産能力。糧食産能持續多年穩定在1200萬噸左右，糧食安全的基礎不斷鞏固。 

  突出特色構建農業産業體系 

　　在穩定糧食産能、確保糧食安全的基礎上，陜西加大結構調整，把走特色路、打特色牌，作為現代農業發展的必然選擇。 

　　陜西果業推行“出路在轉型、提質在有機、增效在行銷”思路，打造喬化改造、矮化栽培、山地蘋果3大板塊，發展獼猴桃“一帶一板塊”，打造出全省農業領域最具競爭優勢的特色産業。目前，全省水果面積達到1910萬畝、總産1700萬噸。其中，蘋果和獼猴桃優果率達到80%以上。全省農民人均收入70%來自於果業。陜西果品已行銷80多個國家和地區。 

　　通過科學佈局，陜西果業還形成了蘋果、獼猴桃、葡萄、鮮食棗、柑橘、傳統水果及時令水果7大板塊，全面實施標準化果園建設、現代園區打造、科技研發創新、良種苗木繁育、經營主體培育等十大工程，實現了“果業強、果農富、果鄉美”三大目標，引領陜西現代農業快速發展。 

　　尤其是蘋果，通過果樹更新換代，逐步實現“由粗放型向集約型、由分散型向規模專業型、由資源依賴型向科技驅動型”三個轉變，並成為全省農業效益最好的産業。目前，陜西蘋果面積、産量全國第一，佔到世界産量的1/7，已成為全球知名農産品。 

　　同時，陜西大力發展陜北紅棗和小雜糧、大荔冬棗、紫陽富硒茶、韓城花椒、甘泉豆腐幹、千陽刺繡等優勢特色産業，不僅成為農民持續增收的重要來源，還提升了陜西現代農業發展水準。目前，已建成省級現代農業園區301個、各級各類園區2047個，園區面積佔全省耕地總面積的10%以上。 

　　陜西還加快新型經營主體培育，通過實施“十百千萬”工程，涌現出大批專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業，發展社會化服務組織、培育新型職業農民走在全國前列，成為推進農業現代化的生力軍。     

  小康路上不讓一戶群眾掉隊     

　　“扶貧開發是全面建成小康社會的重要任務。”為貫徹落實習近平總書記來陜視察時的重要講話精神，陜西省委、省政府緊盯2020年這個關鍵節點，按照“六個精準”“五個一批”要求，科學謀劃，高位推進，聚焦精準，鎖定貧困，一項項脫貧工程相繼啟動，一個個扶貧新政陸續出臺。今年3月，中省2016年首批財政扶貧資金24.92億元全部切塊到縣；4月，陜西“1+N”脫貧配套政策相繼出臺；5月初，全省今年130.6萬人脫貧任務分解落實到市、縣。

　　同時，省市縣鎮村五級書記挂帥，挂圖作戰。全省精準識別建檔立卡貧困人口316.72萬，並把易地搬遷脫貧、産業就業脫貧、教育脫貧、生態保護脫貧、社會保障兜底脫貧，作為未來5年陜西打贏脫貧攻堅戰的基本路徑，確保小康路上不讓一戶群眾掉隊。目前，全省脫貧攻堅形成了黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的新格局。 

　　截至上半年，在産業就業脫貧方面，省財政安排扶貧資金6億元，省供銷集團銀行貸款6億元，同20個試點縣37家企業與合作社合作，帶動3.76萬戶13萬人脫貧致富。全省47個縣設立了貸款風險補償金，總額達3.35億元。在易地搬遷脫貧方面，省扶貧開發公司先期預付56億元，加快縣（區）級項目實施。寶雞、銅川、渭南、延安、安康、商洛和韓城7市40個縣開工建設集中安置點項目320個，安排搬遷30.6萬人，其中建檔立卡貧困人口13.5萬。

　　陜西財政今年還統籌資金104億元，加大推進教育脫貧，努力阻止貧困代際相傳。同時，進一步落實完善新型合作醫療、醫療救助等脫貧政策以及各類社會保障兜底政策。積極探索生態保護脫貧有效途徑，在40個貧困縣實施農村環境綜合治理項目1300多個，5000多貧困家庭勞動力就地轉為生態護林員。 

  生態保護助推農業綠色發展 

　　“陜西生態環境保護，不僅關係自身發展品質和可持續發展，而且關係全國生態環境大格局。”習近平總書記來陜視察時的重要講話，言猶在耳。

　　近兩年來，陜西緊緊圍繞“山青、水凈、坡綠”目標，加強綠化，加強以渭河、漢江、丹江綜合治理為重點的重大生態工程建設，加強水源地保護，全力推進節能減排和環境綜合治理。努力讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍。令人可喜的是，今年陜西又收穫兩個“國家森林城市”——西安、延安，加上之前的寶雞市，陜西已有3個城市獲此殊榮。

　　青山綠水就是金山銀山。陜西堅持産業發展與生態保護協調推進，積極探索“果沼畜”“菜沼畜”循環發展模式，努力實現産業發展、農民增收與生態保護同步推進。強化農業面源污染治理，推動農業廢棄物資源化利用，加快美麗鄉村建設。依託“一村一品”，推動休閒農業融入美麗鄉村建設。 

　　目前，全省已發展休閒農莊、休閒鄉村979個，創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣5個、中國最美休閒鄉村6個、中國美麗田園11處，推動農村村容村貌、基礎設施、生態環境全面改善，為美麗鄉村建設增加現代元素、提升發展品位，也培育了農村經濟新的增長點。分佈在全省各地的森林公園、濕地公園，每年吸引2000多萬名遊客。 

　　如今，陜西每年造林以400萬畝的速度增綠，渭河已成為橫跨關中的“綠絲帶”，漢丹江出境水質長年保持在II級以上……（記者 晁陽 齊卉）