堅持改革開放 打造內陸改革開放新高地

　　改革開放是當今時代的最強音，是推動各項事業發展的根本動力。陜西省委十二屆十一次全會明確提出，要抓住改革開放“扁平化”帶來的機遇，站在建設絲綢之路經濟帶新起點，加快發展外向型經濟，不斷提升面向全球配置資源的能力。全會不僅為改革開放注入了更多新內涵，也為陜西今後的發展指明瞭方向。   

　　開放是繁榮的必由之路。2016年，陜西厚植開放新優勢，積極融入“一帶一路”大格局，全方位推進對外開放，成功舉辦協辦絲博會暨西洽會、G20婦女會議和農業部長會議等重大活動，推動人流、物流、資金流、信息流在陜匯聚匯集。隨著陜西自貿區的順利獲批，為我們面向全球配置資源提供了重要平臺，讓陜西站在了新一輪對外開放的前沿，為全省經濟發展注入新動能。   

　　改革是發展的動力源泉。2016年，陜西深入實施“放管服”、國企國資、金融等重大領域改革，全年取消146項中央指定、地方實施行政審批事項和6項國務院取消事項的初審環節，省政府取消和下放行政審批事項14項，全面推進“五證合一、一照一碼”工商登記等制度改革，使經濟增長的內生動力不斷增強，發展新活力更加顯現。 

　　這幾年，陜西改革開放形勢總體不錯，但市場活力的釋放仍然不夠，同沿海地區相比，全省經濟行政運營成本依然較高，這讓陜西實現加速轉型、追趕超越面臨不小壓力。逆水行舟，不進則退。越是在這樣的情況下，我們越是要清醒地認識到：不深化改革就沒有出路，不擴大開放就抓不住機遇。當前經濟發展中遇到的多數困難和問題，都必須通過深化改革、擴大開放來加以解決。只有堅持改革開放，主動融入國家戰略，厚植開放新優勢，抓住和用好各種機遇，進一步釋放改革紅利，才能為全省追趕超越發展贏得先機、增添動力。

　　改革開放是新時期最鮮明的特徵，推動追趕超越必須依靠改革的辦法和開放的思路。打造內陸改革開放新高地，陜西必須樹立大開放思維，要跳出“城墻思維”，站在“秦嶺之巔”看陜西，打破僵化思維、擺脫路徑依賴，以更加開闊的眼界謀劃發展。不斷提升“大西安”的輻射力，放寬各種投資限制，運用“凍結”“了結”思維處理好歷史遺留問題，促進民間投資，不斷增強民營經濟發展活力。 

　　打造內陸改革開放新高地，陜西要向改革要紅利。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，圍繞培育發展新動能，圍繞法治陜西建設，圍繞增進群眾福祉，衝破觀念束縛、打破利益藩籬，加快推出一批體現市場經濟規律、穿透力強的重點改革，為追趕超越掃除各類障礙、創造良好環境。 

　　打造內陸改革開放新高地，陜西還須進一步向開放要活力。堅持東西並重、內外並舉，深度融入“一帶一路”大格局，大力建設絲路經濟帶新起點，積極探索與“一帶一路”沿線國家和地區經濟合作和人文交流新模式，擴大製造業、交通運輸、文化旅遊等領域開放，同時做強港務區等支撐點，用好絲博會、歐亞經濟論壇等平臺，加快“引進來”“走出去”步伐，積極拓展“海外陜西”版圖，促進國際國內資源有序流動和産業集聚。值得一提的是，國家批准設立陜西自貿區，賦予我省體制機制創新職能，這對我們建設內陸改革開放新高地意義重大。搶抓機遇、追趕超越，我們別無選擇，唯有不斷深化改革、擴大開放。我們要認真學習借鑒上海自貿區經驗，加快創新步伐，確保2017年自貿區建設取得實質性進展。 

　　站在新的歷史起點，三秦大地深化改革、擴大開放的發展腳步鏗鏘有力。我們必須深入貫徹落實省委十二屆十一次全會精神，堅持以深化改革為動力，以更加寬廣的視野、更加積極的姿態擴大開放，著力打造內陸改革開放新高地，實現陜西追趕超越的新突破。