李寧君：做好四個“人才+” 助力“絲路明珠”建設

　　李寧君發言中（王偲瑤 攝）

　　國際在線陜西頻道報道（王偲瑤）：2月20日，西安市市長上官吉慶在政府工作報告中提到，未來五年，西安將致力於打造具有歷史文化特色的國家化大都市。可以想見，在這一目標之下，人才發展顯得尤為重要。

　　國際在線陜西頻道對話西安市人大代表、西安市人力資源和社會保障局局長李寧君，探索西安人才就業創業發展良策。

　　做好4個“人才+”  讓人才有施展才華的舞臺

　　眾所週知，人才是一個城市發展的第一資源，人才興則産業興，人才強則城市強。客觀來説，西安擁有得天獨厚的人才優勢，有著極其豐富的科教資源、科研院所眾多，但是西安關於人才發展的理念、以及人才發展的各項政策環境，與部分地區相比略有差距。針對西安人才發展的現狀，西安市委市政府提出積極實施科技統籌、軍民融合理念促進其發展，同時這也是西安科研成果轉化的一個關鍵。

　　“人社部門是政府為人才提供綜合管理服務的一個部門，所以在促進人才發展上有義不容辭的責任。如何做好人才工作，我認為應該從這四個方面入手，留住人才、助力人才發展。”李寧君在接受採訪時表示。

　　其一是“人才+政策”。李寧君指出，應該做到創新人才發展方式、出臺人才新政。以政策來引導、吸引人才留在西安發展，這種政策應該是全方位的，不僅是優惠政策更是人才發展環境的建設，以此打造國家創業創新人才高地。

　　其二是應做好“人才+環境”。李寧君説：“好的環境有利於激發人才創業創新的活力。這裡的環境指的是全方位的，不只是投資環境，更是為人才在西安創業就業而營造的幹事創業的環境、生活舒心的環境、人文關懷的環境等各個方面環境。也就是上官吉慶市長所提到的，西安應成為‘人才的樂土’”。

　　其三是做好“人才+服務”。“人社局是搭好平臺做好服務，是為大家服務的一個部門，在很多方面我們不應該刷存在感。在日常的工作中應該發揮用人單位的自主權，為用人單位減負，給人才鬆綁，我們要做好服務工作。”李寧君表示。2016年，西安市人社局已開始嘗試下放職稱評審單位，為人才和企業提供更加便利高效的服務。

　　其四是做好“人才+項目”。李寧君告訴國際在線陜西頻道，現在已經不是僅僅靠好的待遇就能留住人才的時代。現在的人才更需要的是一個展示自己夢想、施展自己才能的舞臺。“為什麼美國的矽谷能夠吸引全球優秀頂尖人才？這是值得我們思考和學習的。在一個平等的地方，每個人都可以有施展自己才能的大舞臺。所以，為人才創造一個能夠自由釋放自己活力的舞臺非常重要，因此未來我們計劃打造一批好的項目讓人才有施展才華的陣地。”李寧君説。

　　據了解，西安市人社局將在三年內全面完成“3515”工程建設任務，即建成創業孵化基地50家、創業實訓基地100家、就業見習基地500家。對於認定為西安市級創業孵化基地、陜西省級創業孵化基地、國家級創業孵化示範基地的，西安市政府分別給予不超過30萬、40萬、50萬元的補貼。對於認定為西安市級創業服務平臺（具有孵化功能的眾創空間，如創業咖啡、創業沙龍等）的，西安市政府給予不超過20萬元的補貼。

　　建設“絲路明珠”  聚集人才促進創新驅動發展  

　　2016年8月，西安市絲綢之路經濟帶人力資源服務産業園正式開園，其以統一規劃、統一品牌、一園多區、一區多點、相對獨立、各具特色的發展格局和建設模式，統籌全西安市區域人力資源服務産業的發展。

　　西安由於自身強大的人才資源，有良好的人力資源發展潛力。據李寧君介紹，目前西安的人力資源服務企業有500 多家，從業人員有7000多人，2016年總的營業産值約70億有餘。“我們為了加快人力資源産業的發展，學習借鑒外地良好經驗，組建西安市人力資源服務産業園，就是要利用園區的集聚效應來壯大發展、做大做強西安的人力資源産業，助力人才發展。”李寧君説。

　　據了解，在前期的調研中，大家就提出要把西安人力資源服務産業園建成人力資源培養和交流配置的 “絲路明珠”，創新驅動發展的動力之源，經濟提質增效、轉型升級的鳥之雙翼和技術升級、産品創新的“夢工廠”。

　　為什麼要提到建設“絲路明珠”？李寧君坦言，西安市不僅是絲綢之路的起點更是絲綢之路經濟帶上一顆璀璨的明珠。西安是向西開放的重鎮和前沿，能夠吸引絲綢之路沿線的人力資源産業。作為西安的人社部門，應為絲綢之路經濟帶上人才發展起到龍頭作用，使該園區輻射絲綢之路經濟帶上的城市，通過人力資源産業園的建設，極大的促進産業聚集從而推動人才、項目的聚集，形成虹吸效應。據了解，2017年，西安市人力資源服務産業園有望獲批國家級人力資源服務産業園，圍繞科技創新和科技成果轉化的人才需求將更進一步的激發人才創業創新激情、支撐創新載體建設，使其成為大眾創業、萬眾創新的樂土。

　　西安市政府工作報告中指出，未來要強化效能建設、提質增效。李寧君對此表示：“西安市人社局將在工作的各方面努力做到讓群眾少跑路、好辦事。對於人才發展方面也相同，西安市人力資源服務産業園將圍繞這一發展主線，尊重生産性服務業和人力資源服務業發展規律，以服務區域經濟板塊發展需求為目標，優化園區空間佈局和區內業態結構。力爭到2020年，入駐園區的人力資源服務機構達到800家，總産值達到150億元以上”。

　　李寧君告訴國際在線陜西頻道，西安市人社局將積極發揮人社部門促進創業職能作用，完善政策、搭建平臺、強化服務、營造氛圍，創西部最佳創業環境，吸引更多人才來西安創新創業，著力打造國家創業創新人才高地。