蘇陜扶貧協作助力陜西脫貧攻堅步入“快車道”

　　2月21日，記者從陜西省發改委獲悉，2016年以來，在蘇陜兩省省委、省政府的高度重視和緊密合作下，蘇陜扶貧和經濟協作工作進展順利。截至目前，兩省不僅建立了扶貧協作聯席會議機制，而且在建立市際結對關係基礎上，完善建立縣際結對幫扶關係。江蘇省確定2016年安排蘇陜扶貧協作專項資金2億元，今年計劃安排資金4.5億元。“十三五”蘇陜扶貧協作規劃編制工作已全面啟動。 

　　東西部扶貧協作是黨中央、國務院為加快西部貧困地區扶貧開發進程，縮小東西部差距、促進區域經濟協調發展作出的一項重要戰略決策。早在1996年7月6日，國務院辦公廳轉發國務院扶貧開發領導小組《關於組織經濟較發達地區與經濟欠發達地區開展扶貧協作的報告》，確定江蘇對口幫扶陜西，開展扶貧和經濟協作。去年10月，中辦、國辦印發《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》，進一步明確江蘇省幫扶陜西省。 

　　扶貧協作交流強化，兩省高層互訪頻頻。去年3月，江蘇省來陜協商結對幫扶工作機制和蘇陜協作實施方案等事項。4月，我省赴江蘇協商推進兩省能源合作。7月，我省赴江蘇參加蘇陜扶貧協作幹部培訓會。8月，江蘇省人大常委會副主任史和平一行來陜商談建立兩省聯席會議及工作機制方案。9月，江蘇省委書記李強率江蘇省黨政代表團來陜考察指導，陜西省省長胡和平和江蘇省副省長楊岳分別代表兩省政府簽訂了《關於進一步加強扶貧協作和經濟合作戰略協議》。10月，我省寶雞、商洛、延安等市也分別赴江蘇結對市商談對口協作事宜。 

　　建立聯席會議機制，讓協作交流成常態。為了加強蘇陜扶貧協作，去年9月，兩省在西安召開扶貧協作聯席會議，商定每年輪流由兩省黨委或政府主要領導率黨政代表團赴對方對接商談扶貧協作工作，共同召開扶貧協作聯席會議，研究當年扶貧協作工作中的重大事宜，要求各市要建立與結對市主要領導的互訪溝通機制。兩省明確扶貧協作工作的牽頭部門和主要參與部門，建立工作會商機制，根據工作需要，及時召開會議協調解決扶貧協作工作中的問題。 

　　建立市縣兩級結對，讓幫扶更為精準。去年江蘇省10個設區市與陜西省56個貧困縣所在的10個設區市建立了幫扶結對關係，即：南京市與商洛市結對，無錫市與延安市結對，徐州市與寶雞市結對，常州市與安康市結對，蘇州市與西安市結對，南通市與漢中市結對，泰州市與咸陽市結對，鹽城市與銅川市結對，鎮江市與渭南市結對，揚州市與榆林市結對。為加大精準脫貧幫扶力度，在市際結對關係的基礎上，江蘇省的19個縣（區）與我省的19個重點貧困縣（區）建立結對幫扶關係，實施攜手奔小康行動，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。為貫徹落實兩省簽署的《關於進一步加強扶貧協作和經濟合作戰略協議》，陜西省發改委起草了《蘇陜扶貧協作和經濟合作戰略協議落實分工方案》，目前已印發各市和省直有關部門正推動落實。 

　　據悉，為進一步明確蘇陜扶貧協作專項資金規模，去年底，江蘇省確定2016年蘇陜扶貧協作資金2億元，2017年計劃安排扶貧協作資金4.5億元，2018年以後的年度扶貧協作專項資金，將按照江蘇省財政資金收入情況建立增長機制。今年1月，江蘇省在西安組織召開兩省10對結對市參加的規劃編制工作座談會，全面啟動“十三五”蘇陜扶貧協作規劃編制，部署了對口扶貧協作規劃編制工作，明確了工作標準和進度，集中研究了對口幫扶資金和項目使用管理辦法等。（記者 程偉）