55條“斷頭路” 今年至少打通20條

　　編者按

　　長達6年未能修通的“斷頭路”開元路，在媒體曝光、西安市委書記批示後，很快就順利打通了，一時間成了市民關注的焦點。在剛剛結束的我市兩會上，“斷頭路”也成了人大代表、政協委員熱議的話題，王永康書記更是提出用二三年時間打通我市全部“斷頭路”。

　　目前西安市還有哪些“斷頭路”？出現“斷頭路”的原因何在？對市民的影響有哪些？開元路又是如何打通的？給相關部門有哪些啟示？

　　從今天起，本報將推出連續報道，關注西安市“斷頭路”的現狀，分析開元路打通的背後，總結其中的經驗做法。

　　十大“斷頭路”之一

　　科技八路還剩1公里沒有通

　　前幾天，網友評出西安市受關注的十大“斷頭路”，勞動北路、科技八路等10條城市幹道入選。2月24日，記者實地調查了其中之一的科技八路。 科技八路是一條城市主幹道，整個建成通車後，將與電子四路銜接，形成一條東起電子正街、西至繞城高速河池寨立交、長達近9公里的快速通道。然而，目前科技八路還剩約1公里沒有通車。不過，該路段已列入2017年打通計劃。

　　這1公里路段位於唐延路至太白南路之間。2月24日下午，記者在這裡看到，該段道路大部分已經完工，道路兩側有學校，有已經建成的公園，還有即將回遷的安置小區，只是在道路東西兩端形成了“斷頭”。西端緊臨唐延路，記者看到百米長的路段處於圍擋狀態，裏面除了到處堆放著建築垃圾外，還立著幾間小平房。而在該段道路東端，緊臨太白南路的圍墻內擺放著兩三個大型儲油罐，一間磚瓦搭建的簡易棚，裏面甚至還住有人。在簡易棚旁邊，拴著兩條類似藏獒的大型犬，有人接近，它們便狂吠不止。距簡易棚西側不遠是一處廠房，廠房用彩鋼瓦搭建，四週圍著一圈簡陋的磚瓦房，廠房的一部分正好位於科技八路上。

　　遭遇“釘子戶”漫天要價

　　決定通過司法程式徵收該宗地

　　科技八路不通，對附近的住戶出行和緩堵保暢，都帶來不小的影響。記者注意到，科技八路（唐延路至太白南路段）打通後，將與電子四路銜接，電子城一帶的市民出行就多了一條通道。但是目前的情況是，這一帶市民出行要麼向北繞行電子二路、科技六路，要麼向南繞行丈八東路。然而電子二路、科技六路、丈八東路也是主幹道，平時車流量也非常大，科技八路打通後還能有效分流上述路段的交通壓力。

　　科技八路為何在此成了“斷頭路”？24日晚，高新區徵地拆遷第一辦公室回復記者稱，影響科技八路（唐延路至太白南路段）道路建設的3處問題中，有2處屬他們管轄範圍。臨近太白南路的未拆除房屋及簡易廠房，分別為陜西中信石化液化氣站和木塔南村村民趙某在木塔南村集體土地上的構築物。高新區徵地拆遷第一辦公室前期已分別進行了評估，評估值均為200余萬元，但是對方均要求按國有土地進行房屋賠償，要求賠償金額高達數千萬元。雖經多次溝通協商，雙方至今無法達成一致。

　　有關進展情況，高新區徵地拆遷第一辦公室稱，針對陜西中信石化液化氣站，今年8月底之前將對其拆移，確保不影響道路施工。涉及趙某的廠房部分，2016年底，高新區徵地拆遷第一辦公室已決定通過司法程式徵收該宗地，並已立案，預計今年7月底完成徵收的程式工作，確保8月底完成交地工作。

　　廣運潭西路差二三百米沒通

　　這裡的居民要繞行1公里

　　廣運潭西路也是廣大市民關注的“斷頭路”之一。該路南起玄武東路，向北穿過廣安路直通浐灞大道。以廣安路十字為節點，十字以南路段還差二三百米沒通。早在今年1月初，記者在現場看到，十字以南部分被圍墻阻隔，圍墻內是中鐵二十局的一個項目部，裏面還有一棟待拆的三層小樓。圍墻南側，一條40多米寬的大路直通玄武東路。

　　據了解，這段路從2014年開始修，其他部分完工後，唯獨圍墻內的部分一直沒有通車。由於玄武東路沿線分佈著華遠海藍城、東方羅馬花園、羅馬嘉園等多個大型住宅小區，道路卻有限，這一帶住戶出行只能向東繞行廣運潭大道，或向西繞行辛家廟公交樞紐站，繞行距離都超過1公里。

　　居民們多次反映過，也引起了有關部門的重視。市政部門給出的解釋是，該路段涉及中鐵二十局和太華熱力公司使用的國有土地，而兩家單位取得國有土地使用權早于道路規劃，雙方一直在協商。2月26日，記者再次來到此處，看到之前圍擋內的中鐵二十局的項目部已經拆除，道路也開始施工了，但是臨近廣安路的那棟待拆的三層小樓仍在。而浐灞管委會表示，會確保廣運潭西路今年6月1日全線貫通。

　　主城區55條“斷頭路”

　　今年計劃打通20條以上

　　那麼，西安市目前還有多少條“斷頭路”？這些“斷頭路”有哪些影響？

　　2月23日，記者採訪了市城鄉建設委員會投資計劃處處長王超。王超説，目前，西安市主城區範圍內共有55條“斷頭路”，形成的原因基本上都與拆遷有關。“有的牽涉整村的拆遷，像新安路延伸涉及延南村；有的牽涉一個單位，像打通長灃路涉及204所；有的則是個別‘釘子戶’。‘斷頭路’的核心問題是拆，只要拆下來了，修路是相對比較簡單的事情，由市政部門負責，不存在修不通的問題。”王超説，由於利益訴求不同，在拆的方面存在問題。

　　據了解，涉及“斷頭路”的拆遷工作都由各個區、開發區負責。王超説，包括朱雀大街在內，去年一年全市打通了7條“斷頭路”。“今年，全市要開工建設55條‘斷頭路’中的34條，年內計劃要打通科技二路（西三環至丈八北路）、團結南路（豐鎬西路至昆明路）等20條以上‘斷頭路’，有關部門還在爭取打通更多。剩下的列入前期計劃，進行勘察、設計、規劃。”王超説，打通“斷頭路”並非易事，像經九路涉及幾個行政區，打通要做大量的工作。

　　王超説，隨著城市建設的擴展，道路的修建，到一個地方又會出現不通，“斷頭路”會在比較長的時間內出現。“但是‘斷頭路’影響比較大，影響市民出行，影響市政建設，及時打通‘斷頭路’，既有交通效益，也有投資效益，還有社會效益。”

　　“斷頭”6年的開元路 將於3月10日全線通車

　　2月19日上午，隨著兩台大型工程車的轟鳴聲，位於開元路（鳳城七路至鳳城八路之間）上的一處3層民房被依法拆除。當天拆除後，經開區立即啟動市政道路建設，開元路當天實現雙向兩車道半幅通行，至此，“斷頭”6年的開元路被徹底打通。

　　2月23日中午，記者來到這裡，此時工地內二三十名施工人員正在忙碌著，100余米長的污水主管道鋪設接近尾聲，施工人員一邊回填黃土，一邊用夯機將管道周圍的黃土夯實。施工人員説，按照計劃，開元路將於3月10日全線正式通車，徹底告別“斷頭路”。

　　杜建國是紅色社區居委會副主任，在他印象中，開元路沒有打通的這麼多年裏，附近群眾因為繞行沒少走冤枉路，附近小區商鋪升值受到影響，部分村民回遷安置被拖後腿。“拆後的那天晚上，我有意觀察了一下，雖然只是通了半幅路，但是通過的車輛每分鐘達20多輛。路打通了是好事，我們都很支持，以後群眾出行更方便了！”杜建國説。  

　　“斷頭路”是如何打通的？ 請繼續關注我們的報道

　　這次依法拆除的3層民房隸屬張家堡街道辦紅色社區鄭王村村民王某。2010年，經開區啟動鄭王村城改工作，2011年基本完成整村拆除，僅剩王某一戶拒絕洽談和簽訂拆遷安置協議。經開區、未央區通過多種途徑、制定多套拆遷安置方案，力爭説服被拆遷人，但這戶人家始終不願配合房屋拆遷。

　　從1月19日電視曝光，到西安市委書記王永康做出批示，再到2月19日順利依法拆除，短短的時間內，經開區、未央區是如何做到的？依法拆除的背後他們都做了哪些工作？付出了哪些努力？請繼續關注我們明天的報道。 （首席記者 張志傑）