王永康心中的西安經濟版圖

　　全國人大代表、我省代表團副團長王永康在參加分組審議 （鄭飛 攝）

　　陽春三月,萬物復蘇。長安街旁，新綠已攀上枝頭。3月6日上午，在全國兩會陜西代表團駐地，我省代表團第二組代表們審議政府工作報告時，大家踴躍發言，氣氛非常熱烈。 

　　將這一熱烈氣氛推向沸點的，無疑是省委常委、西安市委書記王永康所談的對發展民營經濟的認識以及西安民營經濟發展的問題和建議，他列數據、作對比、找差距、擺問題、講對策，使發言充滿了力度，讓代表們為之振奮。 

　　更讓大家感興趣的是，王永康表示，兩會結束後，浙商總會北京商會會長沈國軍計劃帶多個企業家來西安，尋找投資的意向，準備投資1000億元左右。浙商銀行也準備帶多個企業家到西安尋找投資合作。“馬雲也計劃7月份帶浙商（規模最大的多個企業）到西安來商洽投資，或有3000億元的規模。” 

　　王永康的發言，勾勒出一幅新的西安經濟版圖：民營經濟將從昔日的“弱苗”逐步成長為撐起西安經濟的“參天大樹”。 

　　談政府工作報告 報告讓民企吃了“定心丸” 

　　“政府工作報告用了大量篇幅，對鼓勵支持民營經濟發展作出了重大部署。傳遞了國家層面的聲音，進一步讓民營企業吃了‘定心丸’。”王永康説，結合學習習總書記去年3月4日在民建、工商聯聯組會上的講話，報告對民營經濟發展有“三個重視”，重視激發和保護民營企業家精神；重視支持民營經濟發展的政策；重視支持民間投資的政策。

　　“總理在報告中提出：激發和保護企業家精神，使企業家安心經營、放心投資。傳遞出國家對民營企業家作用的重視與肯定。”王永康説，我們國家在短短改革開放30多年，一躍成為全球第二大經濟體，央企作用很大。但也與民營經濟的作用是密不可分。“改革開放能夠不斷向前推進，與民營企業家‘敢為人先、創新實幹’的企業家精神是分不開的。” 

　　傳遞“比黃金更珍貴”的信心 

　　“報告傳遞出‘使企業輕裝上陣’的強烈信號，必將進一步推動民營經濟健康發展。”王永康説，比如報告提出：“更好激發非公有制經濟活力。深入落實支持非公有制經濟發展的政策措施。加快構建新型政商關係。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。”再比如：“全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。” 

　　報告提出了落實和完善促進民間投資的政策措施：凡法律法規未明確禁入的行業和領域，都要允許各類市場主體平等進入；凡向外資開放的行業和領域，都要向民間資本開放；凡影響市場公平競爭的不合理行為，都要堅決制止。 

　　王永康認為，報告對民營企業家、民營經濟、民間投資，講得多、力度大，也很重視。“所以我認為致力於發展民營經濟，給民營經濟傳遞了‘比黃金更珍貴’的信心，必將為民營經濟健康發展增添新的動力。” 

　　談西安民營經濟 列數據作對比找發展問題 

　　“2016年西安民營經濟實現增加值3000多億，為全市貢獻了46%的稅收，52%的GDP，50%的就業。是我們追趕超越的重要力量。”王永康首先擺出西安市的民營經濟數據，隨後又與浙江作比較。 

　　“與浙江這些發達地區相比，我們還有一定差距。”王永康説，浙江是“6789”，即：稅收的60%，GDP的70%，出口的80%，就業和市場主體的90%，都是由民營企業提供的。“所以我也感到這是我們追趕超越的煩惱。” 

　　從五個方面數據對比看西安 

　　王永康又從民間投資總量及增幅、民間投資佔固投的比重、民間投資佔工業投資比重、民間投資佔房地産投資比重、民間投資佔PPP項目比重等來分析西安的短板。去年民間固定資産投資全國是3.2%；陜西下降3.6%；西安下降6.1%。去年民間投資佔固投的比重：全國是61.2%；陜西是42.7%；西安是47.6%、下降3.2個百分點。去年民間投資佔工業投資比重：西安市工業投資949.3億元，其中民間投資436.88億元，佔工業投資的46%。 

　　“浙江2016年民間工業投資佔全部工業投資的比重已超70%。”王永康説：“我們民間投資到哪去了？到房地産去了，我們的投向有問題。” 

　　“從民間投資佔房地産投資比重看，去年，西安市房地産業投資1955億元，其中民間投資1443億元，佔比73%，比重很大。”王永康説，對比浙江，浙江民間投資佔房地産的比重為40.9%“它的比例相對比較低，我們是比較高，但是它佔工業投資比重高，我們佔工業投資比重低，所以我們的投向有問題。”

　　“從民間投資佔PPP項目比重看。我們比較低，數據也少，浙江也不高，我去年統計了一下，大概佔16.7%。就是説，政府喜歡和央企做PPP項目，和民營企業做PPP項目既擔心他的實力，又擔心他的誠信度，也擔心他的品質水準。”王永康説，所以通過這些數據相比較的話，把西安做一個案例來講，發展民營經濟、壯大民間投資是我們追趕超越的短板。 

　　馬雲計劃7月帶浙商來投資 

　　王永康説，之所以成立了西安民間投資服務中心，一個是要按照未來五年使民營投資倍增的計劃，民間投資要翻一番，民營經濟的市場主體數量要翻一番。二是要培養千軍萬馬的民營企業家。三是要不斷通過“三個一批”壯大西安的民營經濟，引進一批有特色的民營企業、培養一批千軍萬馬的中小民營企業、壯大一批民營骨幹企業，做大做強。 

　　“特別是當前最有效的就是引進一批。”王永康説，“這一次到北京來，與浙商總會北京商會會長沈國軍對接了，兩會之後他準備帶多個企業家到西安來，尋找投資的意向，準備了1000億元左右。浙商銀行準備帶多個企業家到西安尋找投資合作。馬雲計劃7月份帶浙商（規模最大的多個企業）到西安來洽談投資，大概準備了3000億元的規模。這樣的話，把西安的民營經濟、民間投資的短板拉長。” 

　　談投資法治環境 

　　營造企業家精神培育法治環境 

　　王永康説，大力弘揚企業家精神營造加強企業家精神的法治環境。“企業家是寶貴人才資源，全社會要重視企業家。特別要營造利於企業家精神培育的法治環境。”

　　説到這裡，王永康對在座的代表講起了兩件事：“我離開浙江之前，最後一站看望的是娃哈哈集團董事長宗慶後。我對他的印象比較深刻，365天每天都上班。我問為什麼？他説在家裏沒事幹還不如上班。我説你過年期間幹什麼？他説，過年在家裏沒事幹還不如上班，他就是每天都上班。” 

　　王永康接著説，中央電視臺董倩兩會之前採訪宗慶後説，你的財富這麼多了，你享受到了什麼？宗慶後説，以前飯都吃不飽，現在每天都能吃上飯了，還能幹自己想幹的事，已經很好了。董倩一驚説，吃飽飯都是享受啊？要求太低了。 

　　王永康希望全社會要重視企業家，特別是要營造有利於企業家精神培養的法治環境，對優秀的企業家進行更多的激勵。 

　　王永康説：“習總書記多次強調，要‘保護企業家精神’。在2014年亞太經合組織工商領導人峰會上指出：‘市場活力來自於人，特別是來自於企業家，來自於企業家精神。’去年12月，中央經濟工作會議提出，‘保護企業家精神、支持企業家專心創新創業’。” 

　　加大民間工業投資政策環境 

　　“特別是作為西安，我們要在軍民融合、在國企混改方面要加大力度，推進國企混合所有制改革方面，尤其是在電力、石油、天然氣、鐵路、航空、電信、軍工等領域取得突破。”王永康説，最近他關注到中國兵器工業集團和兵裝集團年度工作會，都提出了混改的改革思路，“我們要去對接。” 王永康希望，加快推進軍民融合改革，加速民營經濟的“民參軍”步伐。 

　　加大民資在PPP項目的比重 

　　“各級政府同央企打交道比較積極，但是現在民企實力也是非常雄厚的。浙江富通是做光纖的製造企業，在嘉興投資了50億元，搞一個全産業鏈的項目，類似于德國工業4.0的標準在做；浙江工商聯主席、正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝做光伏的，工業4.0一個生産線，改變了我們原來對民營企業製造能力的認識，他引進的技術加上研發技術，水準非常高，實力、能力都很強，如果引入基礎設施PPP項目中，應給予更多支持和信任。”王永康建議，進一步營造適宜的金融環境，為民間資本提供資金支持和保險保障。（全媒體記者 趙明 王嘉）