陜西代表團分組審查計劃報告和預算報告

　　3月7日下午至8日上午，陜西代表團分組審查計劃報告和預算報告。代表團團長婁勤儉，副團長胡和平、徐新榮、王永康參加。受國務院委派，國家發改委、財政部、全國人大常委會預算工委有關負責人到會聽取意見。 

　　審查中，陜西省代表表示，過去一年，面對複雜嚴峻的國內外環境，國家發展改革委、財政部等各部委認真執行積極的財政政策和穩健的貨幣政策、推進財稅改革與立法、創新和加強宏觀調控，妥善應對風險挑戰，確保了經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。計劃報告和預算報告深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，經濟社會發展主要預期目標合理進取，重點工作措施得力，在促進教育發展、科技創新、提高社會保障水準、深化醫藥衛生體制改革、加快現代農業建設方面加大投入、深化改革，報告數據詳實、文風樸實，接地氣、增信心、務實效。大家對報告表示贊同。 

　　上官吉慶代表説，去年出臺的政策多，改革的項目多，取得的成效好，讓我們地方政府、企業、社會層面都看到了變化，收穫了紅利，大家有滿滿的、多多的獲得感。我國整體財政運行基本平穩，財政改革工作取得了顯著成效，對保障改善民生和促進經濟社會平穩健康發展作出了顯著貢獻，對創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理唸有了最科學、最系統、最有創新性的貫徹落實。他建議，要高度重視財政保障工作，確保財政收入低的地區保工資、保民生、保運轉的“三保”工作，同時要繼續加大對西部地區基礎設施建設的支持力度。 

　　黃俊代表説，兩個報告件件實招暖人心，且穩品質、穩效益、穩底線。建議國家要繼續給國開行PSL資金的優惠支持；國家發改委、財政部和地方政府要加強對接，理性投放專項基金，特別是對地方倉促上的項目而專項基金未撥付的要及時收回；要立足我國作為最大消費市場的實際，緊跟群眾消費需求，創品牌、高品質地發展新型服務業態，促進消費升級。 

　　高嶺代表説，在經濟下行壓力大的情況下，財政對科技創新的經費投入顯著增加，很不容易，極大地保證了高等教育基本條件的改善和整體水準的提升，奠定了我國創新引領發展的基礎。建議國家在轉移支付上增加西部地區份額，加大對西部學校的資金投入。 

　　韓寶生代表説，我國95%以上都是地方高校，培養人才還有賴於地方高校水準的上升，希望財政能夠更加考慮到高等教育的均衡發展，加大地方高校的支持力度和資金投入，使地方高校在財政和稅權方面能夠與部委院校享有同等待遇。 

　　賈旭芝代表説，當前，我國依然面臨國內外複雜嚴峻的形勢和不確定因素，經濟下行壓力仍然較大。在這種情況下，財政面臨收入增長放緩和支出剛性增長的雙重壓力，不利於國民經濟的穩定健康發展。要打破地方保護主義，放鬆政府管控，允許生産要素和産品自由流通，激發市場活力，從而減少財政支出，增加經濟收入。 

　　喻新強代表建議，一是加大中西部電網建設中央預算內安排，二是在淘汰、緩停建的同時要加強燃煤電場的規範管理，三是科學推進輸配電價改革。 

　　馮月菊代表建議，要關心中小學校食品安全，進行專門規劃和資金扶持。要對藥品價格設置上限，解決藥品價格放開後不降反增問題。 

　　郭汶霞代表建議，在制定和實施新一輪西部大開發規劃中，要對西部實體經濟尤其是原創科技企業有專門的融資優惠政策。 

　　李朝鮮代表説，農業基礎設施建設要加大扶持力度，特別是在高標準農田改造項目、土壤治理等方面要增加投入，對新型農村社區工作應給予鼓勵、試點支持。 

　　雷溫芳代表説，農村環境提升改造工作投入不足，應出臺財政扶持政策。農村社會老齡化凸顯，應當將農村養老機構的運行費用納入財政支出。 

　　楊冠軍代表建議，加大對西部地區的傾斜和轉移支付力度，加大對農民市民化的財政投入。 

　　華煒代表説，要把煤制油産業作為高新技術産業，予以階段性扶持和減免煤制油消費稅。 

　　史貴祿代表説，要進一步落實解決融資難融資貴問題，進一步落實稅費減免政策。 （記者 耿薇 杜朋舉 趙波）