彈性離校試點調查:放學後孩子做什麼?

　　原標題：彈性離校試點調查:放學後孩子做什麼?學校如何應對? 

　　孩子放學了，家長沒下班，孩子誰來管？這種情況讓不少家長犯了難。從今年3月27日開始，西安市在部分小學試點“彈性離校”，如果家長無法按時接孩子，可以申請參加延時放學，由學校看護。這項政策一推出，就備受社會關注。那麼，“彈性離校”的實施情況如何？還有哪些問題和困難？

　　3月27號下午16點，一陣鈴聲過後，西安市曲江池小學的孩子們放學了。然而這天下午，大部分學生離校後，申請延時離校的孩子被集中在一個教室裏，有的做作業，有的在閱讀課外書。

　　記者：“你覺得今天在學校，哪個好一點？”

　　西安市雁塔區曲江池小學三年級學生柳雪：“學校，因為有好多人陪伴我，家裏一個人很孤單，家裏沒有人管。”

　　孩子們在教室裏，有兩名老師照看著。

　　西安市雁塔區曲江池小學教師許麗：“在這段時間裏，我們主要是照顧讓孩子們自主預習、寫作業、自由閱讀，延時照管這麼一個服務。”

　　西安市雁塔區曲江池小學教導主任周濤：“老師不進行單獨輔導或者集中性地補習學科知識。”

　　老師説，他們學校共有一到三年級的40個孩子申請參加“彈性離校”，每週一到週四，放學時間由過去的16點延長到17點30分。

　　西安市雁塔區長安南路小學也是“彈性離校”試點的學校之一。實行彈性離校第一天的下午放學後，學校將申請參加延時離校的23個孩子混合編班，校長秦燕負責“看護”孩子。秦校長説，他們學校一、二、三年級共有600多名學生，申請報名的有23名。

　　西安市雁塔區長安南路小學校長秦燕：“有些家長已經在外面報了輔導班，而且他們已經習慣了這種模式，所以他們中途不願意到學校來。還有一方面是家長看到延時不輔導學生功課，不集中補課，家長可能覺著放在外面的託管班，可能對孩子的輔導更有益。”

　　而在西安市未央區馬旗寨小學，一到三年級報名參加延時離校的孩子達到401名，佔到三個年級學生總數的64%，是未央區試點“彈性離校”的公辦學校中人數最多的。學校為這些孩子編了11個班，放學時間延點到5點半，並對孩子們做了合理的安排。

　　西安市未央區馬旗寨小學教導主任張仙媚：“彈性離校第一節課是3：45到4:30 ，孩子們主要是在教室裏，由老師監管孩子們完成家庭作業，完成了看看課外書。第二節課老師統一組織，在外面做做遊戲，活動。”

　　張老師説，他們學校之所以申請參加“彈性離校”的孩子多，主要原因是學校地處西安市大明宮附近，進城務工人員多，很多人無法在學校正常放學時來接孩子。

　　西安市未央區馬旗寨小學教導主任張仙媚：“只要是家長提出申請，我們也想辦法盡力做好。”

　　目前，西安市共有小學生59萬人，有1190所小學，其中實施彈性離校試點的共有60所小學。按照相關規定，學生彈性離校，學校不得向家長收取任何費用。在採訪中記者了解到，無論是學生家長還是孩子，對實施彈性離校以及不收取費用的規定表示歡迎和支持。但是，一些家長也提出了自己的建議和擔憂。部分家長認為，彈性離校對學校和老師來説本身就是無償的勞動，試點剛開始時，學校也許會認真執行，但是長此以往，學校和老師的積極性也許會減弱。

　　學生家長李先生：“對家長來説是有好處的，對我們來説減輕了負擔，時間上節約了很多。但是對老師來説是增加了負擔，最好給老師來點補助。”

　　同時，一些家長也擔心，“彈性離校”如果收費，可能就會將“看護”演變成辦班，也就失去了看護本身的意義。究竟應該是政府給予學校和老師一定補償還是向家長收費，這一問題該如何處理，也會影響到這項舉措的順利實施。另外，目前彈性離校試點的大部分小學離校時間統一是17:30，一些家長也希望能夠更靈活一些。

　　學生家長蘇先生：“本身夏天時間長，冬天的話我覺得可以早一點，五點半，夏天六點鐘放學，我覺得還可以。”

　　蘇先生説，現在很多人都是六點左右下班，所以延長到六點半甚至七點比較合適。但不少老師表示，“彈性離校”本身就給他們增加了壓力，因為即便是按照原來的放學時間，在學生放學之後，老師還有備課、批改作業很多工作要做。

　　西安市碑林區太乙路小學教師景婷：“首先老師的工作量加大了，其次對於老師來説，自身家庭方面，我也有自己的孩子，他們還沒有試點，如果開始了我也得考慮接自己的孩子。”

　　而“彈性離校”，學生的安全最讓學校操心。記者了解到，一些試點學校的所有老師幾乎都參與了看護孩子的任務。

　　西安市碑林區太乙路小學校長郭小慶：“作為學校來説，按理説3:40就放學了，學校對孩子的安全問題已經脫離開了。但是，實行彈性離校以後，100多個孩子在學校，如果發生了安全問題以後，作為學校來説很難劃分安全界限。”

　　陜西莊威律師事務所律師周興武：“《侵權責任法》説的是非常清楚的，就是我們的在校學生如果在校期間，發生人身傷害，學校首先要證明自己確實履行了管理義務，很好地履行了管理義務，否則學校是應該承擔責任的。”

　　看來，家長們希望彈性離校能給自己和孩子提供更多的幫助，但是，作為學校來説似乎又有許多困難。那麼，該怎麼做好“彈性離校”呢？記者採訪了陜西師範大學教育學院院長陳鵬教授。

　　陜西師範大學教育學院院長陳鵬教授：“我覺得這個方面需要我們的政府學校家庭社會各方共同努力，作為政府部門應該出臺相應的政策，來鼓勵學校開展類似的活動，社會第三方組織還可以提供相應的服務。但是在這個政府、學校、社會家庭四個方面的主體當中，政府要出臺政策，學校要履行主體責任，家長要履行監護責任，社會要承擔更多的公共擔當。”

　　記者了解到，“彈性離校”3月27日至6月30日在西安市60所小學先行試點，擬定於9月1日起在全市小學全面鋪開。可以説，這項工作在一定程度上給家長減輕了負擔，提供了方便，但是，這其中出現的問題和困難也值得相關部門的關注。目前，西安市已經開始研究相應的對策，目的就是使得“彈性離校”更加完善，讓孩子安全，家長滿意。（記者 王曄軍 賀亞洲）