陜西農民合作社快速發展 助力脫貧攻堅

　　國際在線陜西頻道報道（王偲瑤）：近年來，農村經濟蓬勃發展，陜西農民合作社快速增加。據國家統計局陜西調查總隊調查顯示，農民合作社不僅增加了農民收入，也為陜西貧困地區因地制宜精準脫貧注入活力。

　　據陜西省農業廳統計資料顯示，截至2016年底，全陜西省農民合作社登記數量已經達到4.4萬個，入社農戶227.8萬戶。2016年陜西全省脫貧130萬人，其中在渭南、漢中、榆林等生産大縣的調查顯示，農民合作社為促進農民增收、提升農業現代化做出重要貢獻。

　　農民合作社數量增加  入社社員逐漸增加

　　農民合作社是指在家庭承包經營的基礎上，同類農産品的生産經營者、同類農業生産經營服務的提供者和利用者，為解決生産經營中的信息、技術、資金、生産資料供應、農副産品銷售等方面的實際問題，自願聯合、民主控制的互助性經濟組織。其社員可以由農戶組成，也可以個人入社。

　　2016年，漢中市農民合作社總數達到3721個，其中國家級示範社23個，省級百強社27個，省級示範社50個，市級示範社152個，經營範圍涉及畜禽養殖、蔬菜種植、乾果、茶葉和中藥材等行業。

　　2007年，西安市臨潼區成立了第一家石榴專業合作社，2011年全區農民合作社發展到141個，2016年發展到546個，數量是2011年的3.87倍。名牌産品的效應示範和帶動，使臨潼區農民合作社由專一經營石榴産業，發展到種植業、畜牧業、林業、漁業、服務業等多個産業；全區入社社員達1.2萬人。

　　渭南市大荔縣是農業生産大縣。2016年，全縣有農民合作社1230個，其中：種植業695個，畜牧業478個，漁業13個，農機植保服務業28個，其他16個；入社社員4.6萬人，社員出資額達15.2萬元；全縣擁有國家級示範社5個，省級示範社8個。

　　從數據來看，合作社的標準化生産、規模化聯營、産品銷售渠道寬泛，減輕了農民經營負擔，提升了産品效益，倍受農戶歡迎。

　　農民合作社效益好  “合作社+扶貧”模式效果初步顯現

　　農民合作社打破了“戶戶各幹各、經營各不同”的分散生産局面，以能人帶動、協會促進、政府扶持、企業（市場）銜接，整合了農業土地、人力、技術、機械等生産資源，集中了良種、化肥、生産設施供應，規範了産品統一化生産和銷售，提高了生産效益和産品利潤，帶動了農村、農業和農民的發展。

　　從農民合作社發展軌跡來看，特色産業培育了農民合作社，同時也進一步促進了特色産業集約化發展。就臨潼石榴來説，近年其譽滿全國。從2007年到2016年，西安市臨潼區農民專業合作社由第一家石榴專業合作社，逐步發展到石榴、西瓜、草莓、蔬菜、奶業等多種專業合作社。合作社依託專業協會搭建平臺，形成産供銷無縫銜接，有效保障了生産經營效益。

　　臨潼區渭北新生蔬菜合作社種植娃娃菜1500多畝，借助合作社經營組織形成産供銷一條龍經營，畝均純收入3000元，經營利潤是種植糧食作物的3.4倍。

　　而在咸陽市涇陽縣農民合作社也已727個，社員來自215個行政村；其中50多個合作社已經申請了註冊商標，申請産品品質認證5個，無公害基地或産品認證10余個。茂源養殖、太平紅杏、華瑞蔬菜等合作社，成為省內外知名品牌。

　　2016年，涇陽縣農民人均可支配收入達到10940元，其中約有40%的收入來源於合作社。2016年，榆林市農民專業合作社統一組織銷售農産品23.9億元（産值）；實現營業收入48.7億元，實現利潤9.7億元，增長均在一倍以上；其中2252個合作社統一銷售農産品達80%以上。

　　農民增收，農民合作社也成為帶動貧困地區農民脫貧致富的重要方法和途徑，“合作社+扶貧”模式效果初步顯現。

　　農民合作社良性發展  從“輸血扶貧”轉變為“造血扶貧”

　　在渭南市合陽縣為國家級貧困縣，在精準扶貧政策的支持下，合陽縣有16.6%的農民合作社積極探索新的經營模式，以“貧農戶+基地+合作社”的模式開展産業扶貧。

　　雨陽富硒農産品專業合作社在南樓村、山陽村、白家寨村，建立了2100畝穀子種植示範基地，引導貧困戶種植富硒穀子；合作社與貧困戶社員簽訂協議，為貧困戶提供農資支助和技術支持，待穀子成熟後，統一收割，以簽訂的協議價結算，保證貧困戶生産前期投資小，後期産品出售有保障；2016年，合作社幫扶了120戶貧困戶實現脫貧，從“輸血扶貧”轉變為“造血扶貧”，有力地推動了當地精準扶貧工作。

　　寶雞市眉縣積極支持農民合作社示範社與貧困村農民結對子幫扶脫貧，鵬盛達農副産品購銷專業合作社和營頭鎮和平村結成幫扶對子，對全村的貧困戶開展農業實用技術培訓，2016年免費為貧困戶提供果樹專用肥10噸，並派出技術團隊指導貧困戶施肥，全程跟蹤服務；産品成熟時以每公斤高於當地市場價0.6元以上的價格收購，為助力貧困戶快速脫貧發揮了重要作用。

　　具有專業化、規模化、現代化生産經營基礎的農民合作社在打造品牌建設、提升市場競爭力方面積累了優勢。但是農民合作社也存在一定的問題，其一是規模偏小，實力較弱，合作內容單一。其二是社員文化水準不高，合作社綜合管理能力不強。其三是經營管理人才匱乏，發展資金緊缺。

　　國家統計局陜西調查總隊在調研中總結道，對於農民合作社應給予政策扶持，促進合作社可持續發展，同時應強化科技支撐，提高合作社綜合運營能力。最後，再加強規範管理機制，如此才能更好的做大做強農民合作社從而助力精準脫貧。