耀州 特色産業成為撬動脫貧的“新支點”

　　“種土豆，有人免費提供技術指導；賣土豆，有人按市場保護價格來收購；入股成為社員，年底還享受分紅，我們全家去年底一舉實現了脫貧。今年，正計劃著擴大種植面積呢！”    

　　4月9日，家住銅川市耀州區石柱鎮西古村的貧困戶童思敏説，去年初，他入股成為村土豆專業合作社社員後，發展了3畝土豆，合作社按照每公斤1.6元的價格收購，共收入7200元，年底又享受了合作社分紅1500元，全年收入累計達到8700元。目前，該村和他一樣靠産業脫貧的貧困戶還有25戶。     

　　新一輪脫貧攻堅戰打響以來，耀州區立足區情實際，積極探索“特色産業”穩步推進脫貧攻堅的新路徑，截至2016年底，全區3086戶1.06萬人實現穩定脫貧。     

　　打造産業基地 形成“一村一品”專業村     

　　無“業”不興，無“業”不富，産業扶貧是脫貧的關鍵。     

　　去年以來，耀州區緊緊圍繞“八大産業核心區”，按照“系統化、特色化、品牌化”的産業脫貧總要求，決定2年重點打造74個脫貧産業專業村，實行規模化養殖與家庭適度規模相結合，走“一村一品”發展之路，力求全區形成村村有特色，戶戶有項目，穩步助推脫貧攻堅。    

　　打造産業專業村，規劃要先行。早在去年初，他們就立足區情實際，確定全區的産業發展計劃。在瑤曲鎮，他們計劃發展無公害玉米400畝；在錦陽鎮，計劃發展綠色蔬菜30畝；在石柱鎮，計劃發展特色土豆70畝；在關莊、小丘等鎮，他們還計劃建設存欄500頭秦川牛、存欄500隻肉羊、年出欄1000頭藏香豬養殖小區各1個；同時在移民搬遷戶的新居屋頂，計劃架設光伏發電板5000平方米。     

　　目前，瑤曲鎮劉村的油用牡丹，孫垣鎮石垣村的花椒，關莊鎮麻子村的肉驢，石柱鎮西古村的土豆，關莊鎮北村的兔子，廟灣三政村的藥材，關莊周河的奶山羊等特色産業專業村已初具規模，正成為該區脫貧攻堅主陣地。     

　　2016年，耀州區先後成功打造了37個産業專業村，其中涉及的31個貧困村均實現了摘帽，1.06萬人實現脫貧。     

　　扶持合作社 厚植貧困戶脫貧基礎     

　　在這場脫貧攻堅戰役中，專業合作社為貧困群眾搭“致富橋”的作用顯現。     

　　該區錦陽路街道辦鴻偉兔業養殖專業合作社，採取了“企業+合作社+貧困戶”的經營模式，扶持發展肉兔養殖散養貧困戶238戶783人，貧困戶肉兔養殖經營收入平均每戶每年5000-8000元以上。目前該合作社的扶貧兔養殖點已經遍佈周邊3區縣10個鄉鎮32個村，帶動扶持發展肉兔養殖貧困戶達476戶1481人。     

　　為了積極培育該區專業合作社，去年以來，他們按照《耀州區養殖業政策性保險貧困戶補貼實施辦法》，在實施小麥、玉米、能繁母豬、奶牛等政策性農業保險的基礎上，對全區貧困戶養殖的育肥豬、肉牛、肉羊進行政策性農業保險兜底補貼。依託“高垣農業”“鴻偉兔業”等龍頭企業，他們通過畜牧養殖、土地流轉、産品供銷、提供務工崗位等形式帶動貧困戶發展産業。並嚴格落實《耀州區2016年農業産業精準脫貧新型農業經營主體補助辦法》，重點扶持與貧困戶建立利益聯結機制的農民專業合作社和龍頭企業，給予資金支持。通過強化農民科技培訓等，厚植貧困戶脫貧基礎。    

　　據統計，截至去年底，耀州區發展涉農合作社累計達到121家。     

　　建設産業園 培養貧困戶“造血”功能     

　　授人以魚，不如授之以漁。為了增強貧困戶的“造血”功能，該區還圍繞“八大産業核心區”，積極建設27個扶貧産業園，通過園區，為培育貧困戶增強“造血”奠定基礎。     

　　借助産業核心區的輻射帶動作用，他們採取梯次向鄉村延伸，重點建設了耀州區步壽垣現代農業科技園區、孫垣中藥材基地扶貧産業園和照金現代農業綜合示範扶貧産業園；在“天辰農業”“海升農業”“伊利牧場”等入園企業基礎上，他們還大力發展加工、種植、觀光、旅遊、物流等産業，優先安排貧困戶就業，築牢了脫貧攻堅的“大平臺”；小丘農業科技示範園依託“海升”“雅荷”兩大企業為龍頭，建立了綠世界鄉村旅遊扶貧産業園，帶動沿線100余戶貧困戶農副産品銷售，安置200余名貧困人口就近務工就業；形成以小丘百里果業長廊，刀剺面等美食旅遊文化産業為代表的區域特色産業，讓300余名貧困群眾通過培訓掌握了一技之長。     

　　該區董家河鎮陽凹村貧困戶阮民朝，昔日遠近聞名的貧困戶，如今已是銅川市脫貧致富的示範戶之一。據阮民朝介紹，他屬三級殘疾，妻子因病不能從事重體力勞動，家裏沒有穩定收入，家庭經濟環境差。由於政府在他家臨近新建了陶瓷工業園，務工流動人員多，適合發展餐飲。瞅準商機的他，在鎮政府幫扶下，去年通過多方籌資4萬餘元，開起了餐館，如今月純收入達5000至6000元，日子越過越紅火。    

　　據了解，特色産業如今在耀州區脫貧致富中佔的比例越來越重。目前，全區27個産業園區已全部建成，園區不僅為貧困群眾提供了就業的機會，也為群眾創業提供了商機。截至2016年底，該區有特色主導産業的貧困戶覆蓋率達85%以上，31個退出貧困村中，特色主導産業覆蓋率達100%。