寶雞：産業扶貧助力脫貧不返貧

　　“扶貧不是每戶給個5萬元就能辦成了，還必須要有能使村民穩定增收的産業，這樣才能幫助村民實現穩定脫貧再不返貧。”麟遊縣九成宮鎮御駕垣村黨支部書記呂鎖懷帶領20戶貧困戶成立“十戶一體”養雞互助組，貧困戶年均增收5000元，致富有了新盼頭。

　　盛夏時節，比天氣更火熱的是西府大地上處處涌動的黨員幹部助力精準扶貧脫貧的滾滾熱浪。

　　精準扶貧脫貧，如何才能扶到點子上？“必須把産業扶貧作為主攻方向，把精準施策作為制勝之道，下足‘繡花’功夫，用精準‘針法’，‘繡’出貧困群眾新生活、脫貧攻堅新畫卷。”寶雞市委書記徐啟方剛上任就馬不停蹄地下縣區、進村組，圍繞産業扶貧搞調研、下“方子”。

　　今年以來，寶雞市將産業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，通過推進“十大行動”、推廣“十大模式”、開展“四項活動”，激發貧困群眾脫貧的內生動力，努力實現穩定脫貧不返貧。

　　市上創新扶貧舉措，以縣區為單位設立13個脫貧攻堅扶貧工作團，每個縣區由1名市級領導任扶貧團團長，指導各縣區持續推進口糧安全保障、畜禽水産快富、果菜板塊推進、精深加工增值、現代服務突破、休閒農業提升、光伏資産發電、科技推廣示範、扶貧主體培育、農村改革深化“十大行動”，引導貧困村因地制宜發展培育特色産業。同時，各縣區互相學習借鑒，積極創新舉措、因戶施策、分類指導，突出貧困戶主體作用，探索出了“龍頭企業+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”“鄉村旅遊+貧困戶”“家庭農場（種養大戶）+貧困戶”“科技示範戶+貧困戶”“十戶一體”互助組、資金折股量化分紅、“菜單式”精準扶貧、“搭載式”扶貧、“託管式”扶貧等産業扶貧“十大模式”。

　　“種了櫻桃，我家的日子就有盼頭了！”説起櫻桃，眉縣齊鎮黨家寨村貧困戶陳靜國80多歲的老母親高興地合不攏嘴，家裏種的兩畝“曉文一號”大櫻桃今年第一年挂果就賣了近萬元。五年前陳靜國因車禍致殘，媳婦離婚，家裏生活陷入了困境。眉縣金地大櫻桃專業合作社理事長張曉文鼓勵陳靜國種櫻桃，並免費提供樹苗和技術指導。“合作社現已發展農戶260多家，已有十幾戶和陳靜國一樣的貧困戶通過發展櫻桃産業脫了貧。”張曉文説。

　　致富路上，不能讓一戶貧困戶掉隊。對沒有能力發展産業的貧困戶怎麼辦？“採取搭載模式，由縣財政投資扶貧資金1422.3萬元，由有一定經濟能力的企業、大戶、致富能手搭載項目39個，搭載貧困戶3426戶，簽訂分紅協議，按照不低於7%的分紅比率給貧困戶增加收入。”千陽縣扶貧辦主任王偉介紹。

　　實現穩定脫貧，創新産業模式是基礎，實現可持續發展才是關鍵。為此，寶雞市堅持問題導向，通過開展産業強村富民活動，著力解決合作組織不健全、産業發展組織化程度不高、持續性不強的問題，在每個貧困村至少建立1個合作組織，引導每個具備條件的貧困戶至少加入1個合作組織，推動貧困村整村推進、整體開發，目前已發展的種植業養殖業覆蓋貧困戶5.1萬戶；開展新型經營主體“傳幫帶”活動，著力解決貧困戶産業發展動力不足，規模不大、鏈條不長的問題，引導龍頭企業、合作社、家庭農場採取股份合作、託管代養、訂單收購等形式，與貧困戶建立穩固的利益聯結機制，目前全市39個龍頭企業、247個專業合作社、36個現代農業園區已帶動1.3萬戶貧困戶發展特色産業；組織開展“結窮親、授技術、扶産業、助脫貧”科技幫扶活動，著力解決科技幫扶不紮實的問題，目前全市1006名農技人員與4788戶貧困戶結對開展幫扶；組織開展獻愛心扶貧認購活動，著力解決貧困戶産品銷售難、價格偏低的問題，目前已有來自北京、四川和寶雞當地200多名愛心市民認購1000多份農産品，認購金額達5萬餘元。

　　下足“繡花”功夫，施準産業“方子”。一場産業扶貧的新戰役正在西府大地轟轟烈烈地進行。“要持續加大産業扶貧工作力度，在追趕超越中精準發力、合力攻堅，分類實施、全面推進，確保今年12.9萬貧困人口‘摘帽’、466個村退出貧困村行列的目標順利實現。”寶雞市市長惠進才信心滿懷地説。（本報記者 王帥 通訊員 張華剛 ）