楊淩加快建設世界知名農業科技創新城市

　　楊淩是一座希望之城，肩負著支撐和引領乾旱半乾旱地區現代農業發展的國家使命。楊淩是一座創新之城，立足農業特色的“大眾創業、萬眾創新”生機盎然、朝氣蓬勃。楊淩是一座開放之城，日新月異的陜西自貿試驗區楊淩片區正引來各方青睞駐足。楊淩是一座活力之城，城鄉一體化和社會民生事業發展水準位居全省前列，“大學城”特色不斷彰顯……

　　鍥而不捨，艱苦奮鬥。作為國家設立的第一個農業高新區，楊淩示範區走過了整整20年的建設發展歷程。20年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的關懷重視下，楊淩示範區的科技創新能力顯著增強，示範推廣效應不斷擴大，城鄉面貌煥然一新。如今，以“追趕超越”定位和“五個紮實”要求為遵循，以“在更高層次上發揮示範區作用”為主線，楊淩示範區正在紮實貫徹省第十三次黨代會精神，聚焦“五新”戰略任務，爭當新發展理念試驗區，加快建設世界知名農業科技創新城市。

　　堅持創新驅動引領  紮實履行國家使命

　　6月29日，國家農業部2547號公告發佈，由西北農林科技大學王輝和吉萬全教授團隊自主選育的“西農585”和“西農529”正式通過國家審定。這兩個“國審麥”的共同特點都是強筋高産，都是既有高抗性又有高品質。楊淩不僅為保障國家糧食安全貢獻良種，還為促進農業供給側結構性改革輸出農科品質。

　　堅持創新驅動戰略，楊淩示範區以新發展理念為引領，紮實履行國家使命。充分發揮國家農業科技園區、全國新農村發展研究院“兩個聯盟”、第六産業研究中心等創新平臺作用，楊淩累計獲得省部級以上獎勵成果393項，每年培育動植物新品種30多個。據統計，2016年楊淩R&D佔比達5.6%，萬人發明專利數位居全省第一。“瑞陽”“瑞雪”蘋果有望打破國外壟斷，成為新一代國內蘋果主栽品種；“楊淩農科”品牌價值達661.9億元，位居全國區域品牌第二名；楊淩農高會品牌價值615.99億元，位居中國農業區域品牌價值榜首。

　　同時，楊淩還充分利用多元化的科技示範推廣體系，讓多層次的現代農業發展服務體系切實發揮作用。在主動服務國家脫貧攻堅大戰略中，楊淩在去年實現省內56個國定貧困縣示範基地全覆蓋的基礎上，年內將實現秦巴山區75個貧困縣示範基地全覆蓋，今後將陸續在呂梁山區、六盤山區等集中連片貧困地區和新疆、西藏等地建設更多基地。截至目前，楊淩已在全國18個省（區）建成農業科技示範推廣基地293個，年推廣面積6500多萬畝，推廣效益超過170億元。

　　深度融入“一帶一路” 加快自貿片區建設

　　4月1日，中國（陜西）自由貿易試驗區正式揭牌成立。幾乎與此同時，輿論的焦點和市場的嗅覺不約而同對準了楊淩自貿片區。作為全國唯一的“農業自貿區”，楊淩在20周歲這年踏上了加快建設世界一流農業特色鮮明自貿區的新征程。

　　楊淩示範區黨工委、管委會緊抓機遇，加快推進楊淩自貿片區建設進度。圍繞制度創新、政府職能轉變、國際農業合作、農業金融、投資領域改革等9個方面，楊淩提出首批18項創新試點措施，探索建立了“三合兩聯”項目審批制度。同時，圍繞深化“放管服”改革，積極做好213項省級下放管理事項的承接落實工作。

　　依託銀行和工商服務站，楊淩已率先建成24個“楊淩自貿片區行政事項審批（備案）聯辦服務中心”，企業在任意網點即可辦理行政審批備案事項，實現了“跨界融合全域通辦”。只要掃一下二維碼，企業即可實現一元錢創辦公司、一小時完成註冊。今年前5個月，示範區進出口總額增長54.84%，再創歷史新高。

　　如今，楊淩已經成為面向“一帶一路”國家和地區開展現代農業國際合作的重要紐帶。示範區先後與60多個國家和地區建立了農業科技合作關係，建成農業科技國際合作平臺13個，中哈、中美、中以等8個國際合作園區啟動建設。聯合中、美15所大學發起組建了“中美大學農業推廣聯盟”，建成了面向“一帶一路”沿線國家農業科技服務信息網。今年初，中哈現代農業園區試種的楊淩冬小麥品種增産82%，刷新當地小麥畝産紀錄。

　　彰顯現代農業特色  全力做優創新創業

　　在楊淩，當個“創客”是一件既幸福體面又快樂興奮的事情。在這裡，專門醫“土”的博士創客和能自主育種的“農民科學家”同臺競技；在這裡，精研杜仲的“冷娃”和專做大數據的“農業雲”一起打擂；在這裡，“創新無約束”“創業無門檻”……圍繞農業特色，“大眾創業、萬眾創新”在楊淩蔚然成風。

　　楊淩示範區致力於打造農業特色鮮明的“全域化”創新創業基地，全力構築“基地支撐、政策扶持、條件保障、信息服務、效果推廣”的創新創業格局。作為國家大眾創業萬眾創新示範基地，示範區先後出臺20多項政策，設立1000萬元創業種子孵化專項資金和3000萬元創新創業天使投資基金，搭建起了眾創田園、創業工場、火炬創業園、農業企業孵化園、西農大青年創業園、創業大街等核心孵化區。目前，累計招引創新創業團隊615家，市場主體增幅達63%，創造就業崗位1.5萬多個。

　　同時，楊淩還出臺了優惠的大學生創新創業政策，吸引了大批懷揣夢想的大學生來楊淩創業，“創新創業就來楊淩”風靡創客圈。在楊淩，農民也成為“大眾創業、萬眾創新”的主力軍。得益於楊淩示範區從項目立項、資金幫扶、社會保障等方面出臺的“套餐式”支持政策，目前已有200多名農民通過自主創業當上了“老闆”，並帶動5100多人實現就業。平常在農業園區裏務農的職業農民，在楊淩已嬗變為新型農業創新創業園區的發起者和“合夥人”，現代農業從“芯兒”裏活了起來。（記者 鄭棟 ）