韓城 用項目建設贏得發展主動

2017-07-11 16:16:41|來源:陜西日報|編輯:李妍|責編:董健雄

  火紅七月,走進陜西省韓城經濟技術開發區,項目建設熱浪逼人,處處是機聲隆隆,塔吊林立,運輸車輛往來穿梭,建築工人們正頭頂烈日揮鎬執釬,一座座新樓、廠房拔地而起,到處呈現一派熱火朝天的建設景象。

  在很多人看來,這幾年韓城發展這麼快,一半靠的是改革創新,一半靠的是埋頭實幹。3年投資1千億元,實施幾百個重大項目,對於地貌“七山一水二分田”、財政收入不到20億元的韓城來説,資金從哪兒來?用地從哪兒來?項目從哪兒來?面對一個個制約因素,一個個發展瓶頸,韓城以“敢叫日月換新天”的創新精神,以破解“三座大山一道坎”的改革銳氣,突出改革主線,加大創新力度,打出了一套改革組合拳,把無數的不可能變成了可能。

  韓城自身財力不足,建設資金十分有限,為了破解融資難題,2015年以來,韓城紮實開展金融創新試點,成功改制首家農商行,成立政府主導的政鑫擔保、政銀保、中小企業應急轉貸三大融資平臺,設立千人創業貸、助保貸、融資擔保、移民搬遷等7支億元基金,與民企聯手成立民間借貸登記服務中心,先後解決企業融資近300億元。引進陜西股權交易中心韓城孵化基地,首批20家企業成功掛牌。盤活政府存量資産,組建56個市屬國有公司,將城投公司資産做大到200億元,有效解決了政府項目融資難題。推廣運用PPP模式,400多億元的24個項目進入財政部國家發改委PPP項目庫,積極與央企省企展開戰略合作,目前,中央和我省企業以及上市公司成為韓城項目建設的主力軍。

  為了破解用地瓶頸,保障建設需要,韓城採取上爭、內聚、新增措施,在全省率先開創“授信委託、公司承貸、土地抵押、項目支撐”的融資模式,爭取國家銀行、農發行資金加大土地收儲。搶抓全省土地利用總體規劃調整完善機遇,調整補劃耕地和爭取建設用地指標並舉;全面開展批而未供和閒置土地清理整頓;落實工業用地長期租賃、先租後讓、租讓結合等措施,綜合採取土地確權登記、增減掛鉤、佔補平衡等方式分類供地,先後解決項目建設用地5萬餘畝,為各項建設提供了堅實的用地保障,被評為全國國土資源節約集約模範市。

  為了增強發展後勁,韓城創新招商引資模式,大力推行“三個三分之一”工作法,三分之一的人處理業務,三分之一的人到項目一線,三分之一的人外出招商。堅持全民招商、專業招商和專項招商,啟動實施“百支隊伍千名幹部進萬家企業”招商行動,重點圍繞産業集群、産業園區、發展短板、民生領域和企業總部、科創團隊、專業人才,市級四大班子“一把手”帶頭全民招商,園區管委會主任和招商自由人專業招商,15個産業研究院專家招商,下設5個招商分局以及設立駐哈薩克斯坦、新加坡、以色列、霍爾果斯口岸等10個招商機構和34個大中城市招商服務處招商。堅持政府重資産、企業輕資産,重點招引有前景的産學研、中試基地和新興産業,碧桂園、水素水、杭蕭鋼構等項目從洽談到建成均用時不到4個月,創造了多個招商引資和項目建設“韓城速度”。(記者 盧萌 通訊員 張東進)

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