延安新區 一個城市夢想的成功實踐

　　新區街景

　　伴隨著中國第十一屆藝術節在延安新區的成功舉辦，伴隨著一座座高樓大廈在延安新區拔地而起，伴隨著一個個高新産業的紛至遝來……一個美麗、現代的創業服務新區正以嶄新的面貌屹立在黃土高原。延安新區已成為延安兒女實現現代城市夢想的新高地。

　　回顧延安新區五年發展創業的歷程，新區的建設者們感慨萬千，他們一致認為，沒有各級領導和二百二十多萬延安幹部群眾的大力支持，就沒有延安新區的今天。

　　延安是中國革命的搖籃，同時也是一座聞名中外的歷史文化名城，千年的歷史發展，積澱了她相容並蓄的人文底蘊，彰顯了她韻味綿長的獨特魅力。

　　然而，由於狹窄的發展空間所限，延安原有的線型城市框架被一再拉長，革命舊址周邊環境不斷被蠶食，交通擁堵、城景爭地、城鄉統籌所必需的城市空間不足等矛盾日益突出。環境惡劣、交通不暢，作為紅色聖地和國家級能源化工基地，這樣的地形環境已經嚴重制約了城市功能的鋪排和吸納擴容能力，更影響著市民生活品質的提升和紅色旅遊勝地的發展。

　　“中疏外擴，上山建城”的城市發展新戰略的提出，讓智慧的延安人找到了一條既能保護老城革命舊址又能建設發展現代化新城市的正確道路。

　　公園一角

　　專家釋疑：“削山建城”完全可行

　　再美好的願景，沒有實踐論證，那也只是水月鏡花。要推山填溝造一座新城，建設過程中遇到的各種技術難題可想而知。英雄的延安人開始了建設世界上濕陷性黃土地區“平山、填溝、造地、建城”規模最大的岩土工程，並且沒有先例可循。

　　在項目實施之前，延安市就邀請了陳祖煜、龔曉南、張蘇民、林在貫、顧寶和等70多位在國內外具有專業學術權威的中國科學院院士、中國工程院院士、首批中國工程勘察大師、工程設計大師、知名規劃大師以及在三峽大壩等國家重點工程中具有豐富實踐經驗的專家，經過多次實地踏勘和反復嚴謹論證，在充分借鑒延安新機場試驗段、四川九寨黃龍機場、山西呂梁機場等同類地形工程的成功範例，綜合論證後得出：延安上山建城在岩土工程技術方面是科學可行的。

　　2013年7月，百年不遇的強降雨襲擊了延安，新區建設管理部門迅速組織地質專家對新區北區一期岩土工程進行中期技術評估，實測結果表明填方區岩土工程品質完全合格，沉降符合要求，濕陷性已消除。工程本身也未對周邊區域造成任何影響，延安新區經受住了百年不遇強降雨的考驗！

　　2013年10月，中國工程院院士、土力學及岩土工程專家、浙江大學教授龔曉南回訪新區時表示，新區建設充分遵循了科學發展的理念，工程品質遠超預期要求。著名黃土專家、中科院院士周衛健、安芷生在組織20余位專家學者對黃土高原生態環境考察後，于2014年6月向中科院提交的《實施與“退耕還林還草”並重的“治溝造地”重大方針的建議》報告中指出：“填溝造地和削峁建垣能夠減小‘勢能差’，可作為黃土高原墚峁區生態治理的新方向”；“延安‘削峁建垣’建設新區的實踐證明，現代化成熟的岩土工程技術可控制工程品質和安全；通過城市建設用地的商業化運作，其較高成本是可以承受的，有必要在類似地區推廣延安‘上山建城’的經驗”。同年6月24日，由陜西省科技廳在西安主持召開的新區建設科研項目協調推進與諮詢研討會上，分別承擔國家科技部和陜西省科技廳重大科技項目“延安黃土丘陵溝壑區工程建設重大地質與岩土工程”和“黃土丘陵溝壑區（延安新區）工程建設關鍵技術研究與示範”項目的兩個國家甲級勘察設計單位做了項目研究進展彙報，與會的“兩院”院士、專家，對延安新區一期工程作為國家科研應用示範基地所取得的成績給予了充分肯定。

　　有了這樣的底氣，延安新區建設一路高歌，奮力前行。