銅川建立五項配套制度力促“三項機制”落實

　　今年以來，銅川市建立責任落實、聯席會議、紀實臺賬、督查點評、典型宣傳等五項配套制度，力促“三項機制”落細落實，助推全市追趕超越常態化。在一、二季度全省“三項機制”落實點評中，銅川市位列各市（區）第3名、第4名。建立責任落實制度。

　　強化落實“三項機制”的四方責任，銅川市委明確黨組、黨（工）委承擔主體責任，每季度研究1次“三項機制”落實工作；書記是“第一責任人”，班子成員落實“一崗雙責”；各級組織部門承擔抓落實的直接責任。銅川市委率先作表率，市委常委會先後4次專題研究“三項機制”工作；銅川市委書記郭大為履行“第一責任人”職責，逢會必講“三項機制”，與各部門各單位主要負責人談心談話必談“三項機制”；銅川市委常委、市委組織部部長王剛履行“直接責任人”職責，帶頭部署、落實和督導“三項機制”；全市組織部門學在先、走在前，把“三項機制”與當前的重要工作結合起來，統籌謀劃、系統考慮貫徹落實。

　　建立聯席會議制度。聯席會議由各級組織部門主管“三項機制”工作的副部長召集，考核部門承擔日常工作，成員單位由紀檢、發改、統計、扶貧等14個部門組成，負責認定違紀違法、縣域經濟綜合排名、生産安全事故責任、各類考核結果等，各成員單位確定1名聯絡員，每季度向考核部門提供線索和結果，考核部門匯總、分析研判，提出意見建議後，由組織部門根據幹部調整需要報市委審定。今年以來，根據聯席會議精神，對工作不力的領導幹部堅決“下崗”，宜君縣1名鎮長，王益區農林局1名班子成員等人先後被免職。建立紀實臺賬制度。實行“批次紀實”與“個人紀實”相結合，一人一表，一批一檔。個人紀實突出運用“三項機制”選拔任用各個程式情況，重點體現各類考核結果、責任認定結果、單位黨組織意見、“三項機制”適用條款及運用依據；批次紀實主要記錄集體研究討論決定環節情況，重點是部務會、常委會、全委會召開的時間地點、表決方式、表決結果等，每個環節記錄由相關責任人簽字備案。今年上半年全市共調整幹部733人，運用“三項機制”調整幹部174人，其中鼓勵激勵93人、容錯糾錯11人、“下”了70人。

　　建立季度督查點評制度。堅持一季度一考核，一季度一點評，一季度一督查。實行季度點評首末位制度，將全市各區縣各部門劃分為9個類別，每季度實行區縣逐個排名點評、部門首末位點評，各類別首末位分別加減0.3分，直接計入被考核單位年終考核得分。加強督導整改，針對一、二季度省上反饋的共性和個性問題，結合市上點評的問題，把重心放在破解“市上熱、區縣部門涼”的難題上，先後2次向各區縣和排名末位的市級部門下發整改通知單，約談區縣組織部部長。

　　建立典型案例宣傳制度。銅川市委每季度編印1本典型案例，深入剖析具體案例的背景、原因、依據和啟示。加大“三項機制”宣傳力度。同時，根據《銅川市推進市管黨政領導幹部能上能下實施辦法（試行）》有關規定，市人防辦在2015、2016年度考核中連續兩年排名市級部門末位，市委對市人防辦領導班子1名主任、1名副主任和1名黨組成員做出集體免職的決定。這一典型例證經《陜西日報》等媒體報道後，産生了廣泛的社會反響。（記者 喜順）