多措並舉 陜西脫貧攻堅邁上新臺階

陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“脫貧攻堅” 主題系列新聞發佈會現場（李妍 攝）

　　國際在線陜西頻道報道（李妍）：10月10日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“脫貧攻堅” 主題系列新聞發佈會第一場。陜西省政府黨組成員、省扶貧辦主任王衛華介紹陜西省2017年脫貧攻堅有關情況。今年是國家設立扶貧日的第四個年頭，也是陜西省脫貧攻堅精準施策、系統提升的關鍵之年。陜西以問題整改為契機，切實強化底線思維，全面總結經驗，推動脫貧攻堅不斷邁上了新臺階。

　　全面摸清貧困底數 創建“3＋X”幫扶體系

　　今年以來，陜西省把脫貧攻堅問題整改作為一項重點工作，採取了一系列強有力的措施，努力推動全省脫貧攻堅不斷提升。陜西省上下和衷共濟，形成了舉省之力抓脫貧的好局勢、好氣勢、好態勢。截至目前，中央層面反饋的8個方面問題全部整改到位；省市縣舉一反三、系統自查的2393個問題，基本整改完成。

　　針對“幫扶工作不紮實”問題，陜西省圍繞幫扶誰、誰來幫、怎麼幫、形成了完整的制度體系和辦法，按照能力與幫扶需要相匹配原則，召回1352名、補充5770名駐村幹部，對38萬戶有勞動能力的貧困戶，逐戶落實幫扶措施。陜西將精準識別作為工作上軌道的前提，通過逐村、逐戶篩查並嚴格落實“兩公示一公告”制度，剔除識別不精準的31萬人，將檔外符合條件的34.3萬人納入幫扶範圍，核定2016年檔內貧困人口78.3萬戶、228.7萬人。

　　“陜西省充分發揮優勢，統籌建立了國企、高校、醫院三大幫扶體系。組織形成9個國企合力團覆蓋除西安市以外的9個市，助力産業就業扶貧。目前，已對接項目144個，意向投資213億元，其中已開工31個。組織103所高校與96個有脫貧任務的縣（市、區）結對，開展教育、科技等幫扶，啟動扶貧項目500多個。組織86家三級醫院、218家二級醫院、1830家縣鄉（鎮）醫院，分別對貧困縣、鎮、村三級醫療機構實現全覆蓋結對幫扶。”王衛華説到，同時他表示要充分發揮民營企業、群團組織等作用，紮實推進“萬企幫萬村”“脫貧攻堅青春建功行動”“三秦巾幗脫貧行動”等，形成了“3+X”全方位幫扶體系。

　　多管齊下 全面加強産業扶貧力度

　　産業扶貧是脫貧攻堅的治本之策、根本之舉。産業扶貧既是脫貧攻堅的重點，也是難點。之所以説是重點，是因為陜西省産業脫貧對象有39.6萬戶、124.5萬人，均超過總貧困數量的一半，同時産業扶貧是其它扶貧措施取得實效的重要基礎，通過健康脫貧、教育脫貧、移民搬遷實現脫貧的貧困戶，依然需要發展産業來保證持續增收和穩定脫貧。

　　陜西省農業廳廳長文引學表示，今年全國産業扶貧精準脫貧現場會在陜西召開，這是中央對陜西産業扶貧工作的充分肯定。陜西省在産業脫貧的具體工作上重點以産業覆蓋、主體帶動、改革創新、典型引領、資金統籌、指導服務、協同攻堅為重點。

　　産業扶貧，産業是基礎。依託貧困地區資源稟賦，突出産業特色，推進一縣一業、一村一品。對56個貧困縣區逐縣徵集匯總，確定5大類27中小眾産業，依託縣域生態條件、産業基礎等因素，支持已發展、見效快、有市場的特色小眾産業。同時，以360個省級園區為基礎，在貧困地區建設一批扶貧産業園、農産品加工園、電商物流園，使更多的産業要素向貧困地區集中，最大程度地覆蓋貧困村貧困戶。同時，梳理大産業理念，以農為主、多業並舉，加快發展鄉村旅遊、光伏、林産等新業態，促進三産融合發展。

　　“下一步，我們將按照省委省政府的決策部署，以産業扶貧為支撐，發揮國有企業優勢，打造一批適合貧困縣發展的好項目，真正形成扶真貧、真扶貧的長效機制，堅決完成省委省政府賦予國有企業助力脫貧攻堅的各項任務，以優異成績迎接黨的十九大的勝利召開。”陜西省國資委黨委書記孫安會説。

　　綜合施策 切實增強脫貧內生動力

　　自2011年起，陜西省農村貧困人口由775萬餘人減少到2016年底的228.7萬人，5年累計脫貧547萬人，貧困發生率由25.04%下降到9.45%。貧困地區農村居民人均純收入增速始終高於全省平均水準；農村道路通暢、安全飲水等基礎設施明顯改善，極大解決了貧困地區發展“最後一公里問題”；貧困地區義務教育、醫療、農村低保、基本養老保險、就業服務等基本公共服務保障水準持續提高，群眾住房條件等明顯改觀。

　　截至目前，陜西省建設貧困村電子商務服務站2135個、光伏電站4270個；發展各類新型經營主體7萬多家，建設各類互助資金協會4977個，受益貧困人口74萬人；在350多個貧困村開展的“三變”改革試點開局良好。

　　據了解，陜西省編印培育脫貧內生動力《工作導引》，召開全省扶貧扶志現場推進會，全面推廣教育引導、村規校正、紀律約束、公益訴訟等系統扶志措施，主動破除群眾“習慣窮”“爭當窮”“無奈窮”等思想頑疾。開展實用技術和技能培訓1650多期、54萬人次。

　　扶貧開發是一項長期、系統而艱巨的任務，下一階段，陜西省將繼續貫徹落實關於脫貧攻堅的戰略部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以深度貧困地區為主戰場，為全面打贏脫貧攻堅戰貢獻智慧和力量。