安康“支部+X+貧困戶”模式助扶貧 2017預計脫貧6.23萬人

　　新聞發佈會現場（王偲瑤 攝）

　　國際在線陜西頻道報道（王偲瑤）：10月11日，陜西省舉辦“脫貧攻堅”主題系列新聞發佈會，安康市市長趙俊民介紹相關情況。目前陜西省安康探索形成了“高新脫貧”、“支部+X+貧困戶”、“一村一企一産業”、“社區工廠”、“技能脫貧”等産業就業脫貧模式，確保貧困戶一個不少地擺脫貧困。

　　據了解，安康市副市長何邦軍，安康市政府黨組成員、市脫貧指揮部辦公室主任、市扶貧局局長郭德林出席發佈會並答記者問。

　　“支部+X+貧困戶” 人人有脫貧門路

　　趙俊民表示，安康位於陜西東南部，屬秦巴生物多樣性生態功能區、南水北調中線工程重要水源涵養區、國家秦巴山集中連片特困地區和川陜革命老區。

　　由於特殊的地理位置和自然條件，長期以來，貧困與安康如影隨形，貧困體量大、貧困程度深、脫貧難度大、返貧風險大是安康市的基本市情。據統計，安康全市確認貧困村979個、建檔立卡在冊貧困戶18.04萬戶51.35萬人，貧困人口數量居陜西全省第一。

　　“安康市多數貧困戶不是單一原因致貧，往往一個貧困戶就聚合了因地理條件、因無勞動能力、因病、因學、因智、因殘等多種致貧因素，必須長期綜合施策才能穩定脫貧。”趙俊民表示。

　　在這種情況下，安康市積極探索形成了特色的扶貧模式。“支部+X+貧困戶”模式的核心是聚合各方力量，具體而言有三個主體。趙俊民説：“其一，我們要把支部的力量發揮好，目前安康市有979個貧困村，就有同等數量的黨支部。其二，所謂‘X’是指龍頭企業、現代園區、專業農業合作社、致富能人這四股力量。這力量在黨的統籌領導下推進相關工作，助力貧困戶脫貧。”

　　推行“社區工廠” 家家有脫貧項目

　　在安康的脫貧攻堅實踐中，目前已實現18萬戶，71萬人的移民搬遷，從大山深處搬到集中安置點。趙俊民介紹：“結合安康的實際，如何解決移民搬遷老百姓就業、增收的問題，我們實行‘社區工廠’，這就是老百姓就近就業增收很好的渠道。”

　　首先，安康市簡化了社區工廠辦理審批流程，放寬條件可先開廠後辦照。其次，安康市政府拿出500萬元的基金，鼓勵有能力的人建立社區工廠。第三，若返鄉大學生創辦社區工廠，政府可財政貼息擔保貸款。第四，社區工廠的房屋租賃費和水電費將獲得50%的補貼。

　　安康市政府黨組成員、市脫貧指揮部辦公室主任、市扶貧局局長郭德林介紹：“為更好的解決貧困人口就業問題，我們鼓勵發展勞動密集型産業，主要接收沿海發達地區的勞動密集型産業的轉移，市民在家門口增加了收入。”

　　近年來，安康市已有136余家社區工廠，帶動就業11000余人，年均收入2萬元以上，實現了“樓上居住、樓下就業”，達到了“一人進廠、全家脫貧，當年進廠、當年脫貧”和“農村變社區，民房變廠房，農民變工人”目標。

　　面對安康特殊市情，趙俊民表示，將不忘全面脫貧、同步小康初心，統籌人力、財力、物力和工作精力,攻堅克難，砥礪前行，堅決打好打贏全市脫貧攻堅的攻堅戰、巷道戰和持久戰，確保實現“全省前列、全國一流”脫貧攻堅目標。