商洛“三變”改革讓十一萬農民“轉身”變股東

　　“真沒想到，我拿土地入股沁園春茶葉公司，每年土地租金收入4000多元，還能另外分紅呢。我們夫妻倆在茶園打工，現在已掙回2萬多元，這日子是越來越好過了。”9月25日，商南縣試馬鎮郭家埡村57歲的農民吳振剛掰著指頭給記者算起了今年的收入。

　　如今在商洛市，像吳振剛一樣將山林、土地、房屋等資産入股到新型經營主體，參與股份合作經營，享受收益分紅的農民越來越多。商洛市農村集體經濟産權制度改革領導小組辦公室提供的數據顯示，全市7個縣區已有3.5萬戶11.4萬農民“華麗轉身”，變為股東，成為在“三變”改革中，腰包慢慢“鼓”起來的受益者。

　　作為一個傳統農業市，商洛的“三變”改革變什麼、怎麼變？商洛市委、市政府借鑒貴州“三變”改革經驗，通過對農村資源進行核查清理、資産量化、登記備案、評估認定，採取存量折股、增量配股、土地入股等多種模式，將各類資源轉換為龍頭企業、專業合作社或其他經濟組織的生産要素，將各級財政投入到農村的發展類、扶持類資金量化為村集體或農民持有的股金，入股到經營主體，或參與保底分紅，或股份合作開發經營，走出了一條依託股權活資産、興産業、富百姓的“三變”路徑。目前，全市已將8.1萬畝集體“四荒”地、11.9萬畝林地等資源變為股份資産，財政和社會資本投入的4.29億元資金變成了集體及農民手中持有的股金。

　　為加快推進農村“三變”改革，商洛市相繼出臺了一系列政策措施，鼓勵發展龍頭企業161家，農業園區114個，興辦專業合作社2213家，培育産業大戶4387戶，積極引導農民將承包的土地、房産、勞動力等入股經營主體合作經營，採取“公司+基地+農戶”“合作社+集體+農戶”等形式，把農戶捆綁到産業鏈上，聯股聯心聯業。山陽縣板岩鎮耿村社區組織56戶貧困戶通過土地流轉，將儲備金貸款和産業直補等資金入股到陜西誠惠生態農業有限公司，帶動貧困戶戶均年增收1.8萬元，收到了土地流轉掙租金、資金入股掙股金、基地就業掙薪金“一地生三金”的效果。

　　記者在商洛市採訪時欣喜地看到，一些“沉睡”多年的閒置資源“活”起來了，過去分散使用的資金“聚”起來了，好多入股農民的腰包也“鼓”起來了。據商洛市扶貧局負責人介紹，全市通過實施“三變”改革，已帶動467個貧困村、12.6萬人實現穩定增收致富。（記者 李嵐）