延安 “三項機制”成為追趕超越“新引擎”

　　去年以來，延安市深入推進“三項機制”貫徹落實工作，使之成為延安實現追趕超越的“新引擎”。

　　“落實‘三項機制’，建章立制是根本。”10月9日，延安市委常委、組織部部長嚴漢平告訴記者，去年以來，結合省委“三項機制”，延安市先後出臺了《市管領導幹部考核工作細則》《市直機關公務員考核辦法》《領導幹部“找短板、補短板”實施辦法》《縣以下建立公務員職務與職級並行制度實施細則》4個配套制度，為“三項機制”在延安落地生根提供了堅強的制度保障。

　　以《領導幹部“找短板、補短板”實施辦法》為例。作為《陜西省推進省管黨政領導幹部能上能下辦法（試行）》的配套制度，該辦法規定，具有信念動搖、能力不強、作風不實、品行不端等情形的幹部將被認定為“短板”幹部，組織部門會採取談話提醒、培訓提升、領導幫帶等措施，對他們進行有針對性的“補短”，期限一般不超過半年。在規定整改期滿後，根據整改成效，採取調整交流、降職使用、免職處理3種組織措施。

　　好的制度不能只是寫在紙上，只有執行到位，才能充分發揮效力。為了助推“三項機制”有效落實，延安市聚焦追趕超越，強化考核支撐，對全市年度目標責任考核辦法進行了大膽探索和創新。通過月通報、季講評、專項觀摩、督查約談等制度，加大了平時考核權重和日常督查力度。延安市考核辦常務副主任馬彥平説：“我們的考核指標體系覆蓋了省上全部點評項目和延安市委、市政府的重點工作，對延安市追趕超越的主要對象、目標任務、工作措施都進行了細化、量化。每個季度，我們還會深入基層開展常態化督導，約談後進單位主要負責同志，層層傳導壓力。”

　　落實“三項機制”，必須用好典型引領這個利器。去年以來，延安市堅持把“三項機制”作為前置條件和基本遵循，充分運用到幹部考核研判、提拔調整、管理監督之中，積極推介典型經驗，深入剖析反面案例，形成了正確用人導向。從延安市城管局選派的第一書記張文妮，一心撲在富縣張村驛鎮榆樹村的發展上，在村級黨組織建設、脫貧攻堅等方面做了大量卓有成效的工作，受到幹部群眾普遍好評，先後榮獲陜西省優秀第一書記、陜西省“三八紅旗手”稱號，被延安市委提拔為團市委副書記。

　　據統計，今年上半年，延安市運用“三項機制”共調整幹部693人，其中鼓勵激勵535人，容錯糾錯31人，能上能下127人。（記者 姚志偉）